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法案評估

證券交易法部分條文修正草案 撰成日期:99年5月 更新日期:99年5月1日 資料類別:法案評估 作者:何思湘 編號:B00724

為配合我國公開發行公司財務報告編製採用國際會計準則、增進年度財務報告公告及申報之即時性,避免財務資訊之空窗期過長,及賦予少數股東申請檢查公司特定事項及有關書表、帳冊之權利,行政院於本(99)年4月8日該院第3190次會議決議通過行政院金融監督管理委員會擬具之「證券交易法部分條文修正草案」,並於4月14日以院臺財字第0990095470號函將該修正草案送請本院審議。經提本院第7屆第5會期第11次會議報告後決定:「交財政委員會審查。」尚待委員會排定議程審查。

本評估報告,首先就草案修正背景加以說明。其次,扼要敘述本草案之修正重點。之後,就草案內容進行檢討分析,並提出(一)為減少與國際會計準則接軌所產生之扞格,就長遠來看,應通盤檢討修正商業會計法與國際會計準則相牴觸部分(草案第14條);(二)公開發行公司應定期申報與公告其財務報告之規定,修正草案實質扭曲普通(一般)規定與特別規定之規範主體,明顯違反法制作業原則之規範精神(草案第36條);(三)公開發行公司每季應揭露之財務報告,草案不僅未縮短其公告與申報之時限,反而更為延長,與草案所標榜增進相關資訊之即時性並不吻合(草案第36條);(四)配合電腦科技及網際網路之普及與發展,為提升公開發行公司每月營運情形之發布時效,有必要縮短其公告與申報之時限(草案第36條);(五)賦予少數股東申請檢查公司書表帳冊之權利,應在「保護少數股東權利」與「防止股東權濫用」間維持一定之平衡關係(草案第38條之1)等評估意見與建議。最後,則根據檢討評估結果,繪製為條文對照表,俾供委員審查該法案參考。