邇來司法風紀弊案接連爆發，法官、檢察官進場與退場機制應如何規劃，為此波司法改革之焦點。相較於退場制度僅能事後淘汰不適任法官、檢察官，如得在該等人員之來源及訓練養成過程建立完善制度，應更能有效提昇法官、檢察官品質。我國法官、檢察官之來源，大都透過特種考試司法人員考試甄選錄取合格者為主。而如何使渠等足以勝任審判工作，司法官之訓練即扮演重要之角色。行政院於民國99年12月2日以院授研綜字第0995360240號函送「司法官學院組織法草案」到院，業經本院第7屆第6會期第11次會議決定，交司法及法制委員會審查。

本報告爰先針對提案重點加以說明，再針對草案內容進行檢討分析，從整體性評估方面，提出（一）法務部司法官訓練所（以下簡稱司訓所）是否仍應存續，為評估本草案之前提問題；（二）本草案與政府機關組織精簡之潮流背道而馳；（三）司訓所訓練業務應可交由其他訓練機構辦理；（四）司法人員訓練組織如應留存，應整併而留存隸屬於司法院者等建議。

如應留存司訓所，本報告在草案逐條評估方面，則提出（一）犯罪問題調查、分析與研究等職掌，以及據此增置研究人員等規定應刪除；（二）法官、檢察官應分訓，本草案職掌應據此調整；（三）負責決定教育方針之指導會應納入外部成員；（四）首長之職務列等，應與其他中央三級機關相同；（五）得借調實任司法官擔任院長、教務組組長、學務組組長、導師職務，以及實任司法官轉任前揭職務之年資與待遇等事項，均應刪除等建議。最後，根據檢討評估結果，彙整成為條文對照表，俾供委員審查法案時參考。