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法案評估

學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第八條及第四十一條條文修正草案 撰成日期:101年6月 更新日期:101年6月1日 資料類別:法案評估 作者:何弘光 編號:B00831

因本院審議教育部2010年度及2012年度中央政府總預算案時,作成決議,要求教育部研擬建立退休公務人員轉任受政府獎(補)助私校之薪資規範,俾杜絕爭議,並符社會公平正義,即已領退休(職、伍)金之公務人員等,再任私立學校教職員時,不宜再由政府為其撥繳退撫儲金。行政院爰擬具學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例第8條修正草案,增訂第8項,明定私立學校教職員由已領退休(職、伍)金之公務人員、教育人員、政務人員、軍職人員、公營事業人員及其他公職人員轉任者,同條第4項第4款所定學校主管機關之撥繳責任,由私立學校負擔。惟因第8條修正草案以私立學校聘用已領退休(職、伍)金之人員,是否曾任特定職務者,作為政府不再為其撥繳個人退撫儲金之依據,恐有違憲法之平等原則,即對於私立學校聘用已退休之非特定人員,卻漏未規範。又強制由私立學校完全負擔前述政府之撥繳儲金,恐因學校財務之排擠,而侵害學校、教職員及學生之權益,最後,仍由政府買單。反而,應尊重學校自主,由私立學校與其教職員間自行協議分擔為宜。最後,配合本次第8條修正草案,建議一併修正第13條及第17條規定。基此,本報告爰就行政院提案之相關問題進行評估,提出以下幾點修正建議,俾供本院委員於審查法案及問政之參考:

一、 已領退休金而再任私立學校教職員者,因不符本條例提繳退撫儲金之目的,故不應由學校主管機關及學校儲金準備專戶為其提撥退撫儲金,而應由渠等與校方協議提撥(草案第8條)。

二、 已領退休金之私立學校教職員,應包含已領退職、伍金者(建議修正第13條)。

三、 私立學校遴聘未領退休金而年齡逾65歲之校長或專任教師者,由學校主管機關撥繳之款項,應由渠等與校方協議提撥(建議修正第17條)。