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法案評估

海關緝私條例部分條文修正草案 撰成日期:101年7月 更新日期:101年7月1日 資料類別:法案評估 作者:莊弘伃 編號:B00832

海關緝私條例於23年6月19日公布施行,歷經8次修正,最近1次修正係於99年6月15日公布。現行海關作業實務,對於相同之事實常因適用法規為本條例或關稅法,而有不同之處理方式及程序,致生爭議。基於關務案件處理一致性之考量,並求裁罰規定符合比例原則,行政院爰擬具海關緝私條例部分條文修正草案送請本院審議。惟本草案有關修正第27條船長或管領人之處罰罰鍰下限、第45條之1情節輕微及減罰標準授權規定、第45條之2裁處沒入者不以受處分人所有之規定、第48條加計利息退還已繳稅款之相關規定,容有探討之空間。基此,本報告爰就行政院提案之相關問題進行評估,提出以下幾點修正建議,俾供本院委員於審查法案及問政之參考:

一、 修正私運貨物船長或管領人之處罰罰鍰下限,恐難收嚇阻之效。(草案第27條第1項)

二、 本條例所列「船長」、「管領人」等宜統稱為「運輸工具負責人」。(草案第27條、建議增訂第5條之1、修正第19條至第24條、第28條至第32條、第34條)

三、 情節輕微、金額及減免標準,宜報請行政院核定。(草案第45條之1)

四、 沒入處分除貨物或物品外,尚有「運輸工具」及「文件」應予釐清。(草案第45條之2)

五、 宜併增訂加計利息補繳應繳稅款規定,以期公平合理。(草案第48條)