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法案評估

法院組織法部分條文修正草案 撰成日期:102年5月 更新日期:102年5月1日 資料類別:法案評估 作者:胡文棟 編號:B00877

為健全組織功能,促進最高法院之統一法律見解功能,並配合法官法之公布施行,司法院、行政院爰擬具「法院組織法部分條文修正草案」。其要點除編制員額之修正外,主要為(一)增訂於最高法院分設民事大法庭、刑事大法庭,並刪除現行最高法院判例選編暨判例變更制度。(二)各級法院院長、高等法院以下各級法院檢察署檢察長,除年度預算案外無須至立法院列席備詢。司法院、行政院業以102年4月3日院臺法字第1020129674號與院台廳司一字第1020009068號函送請本院審議。本報告經研析後,茲提出修正建議如下:一、增訂大法庭制度(一)為發揮大法庭功能,增訂最高法院調院辦事法官協助大法庭事務。(第51條第2項)(二)為期讓法制上更加周延,增訂徵詢需定期回覆機制;案件類型以下級審為終審法院者,準用提案於大法庭之程序;以及大法庭「許可」之標準用負面表列訂明。(第51條之1)(三)為增加人民對司法信賴,修正大法庭組織成員產生方式。(第51條之2)(四)為使大法庭審判程序更加正當周延,審判前應聽取檢察總長意見及規範審判之拘束力;以及為增加國民對司法權之信賴,增訂審判書之少數意見制度。(第51條之4)(五)為周延處理法庭間法律問題見解之歧異,增訂聯合大法庭規定,以資因應。(第51條之5)(六)為避免判例制度之回復,刪除有關最高法院、高等法院得選取裁判,供法官參考規定(第57條)(七)廢除判例制度,對現制有所衝擊而需一段緩衝時間,宜考量實施之時間(第115條)二、無庸增訂各級法院院長與高等法院以下各級法院檢察署檢察長至立法院列席備詢等規定;建議回歸立法院相關職權規定辦理,以免衍生不必要的爭議。(第110條及第111條)三、其他法制問題(第3條、第12條、第17條之1、第23條、第25條之1、第34條、第51條第5項、第70條;建議修正第17條、第66條之4)等,俾供本院委員於審查本法案時之參考。