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法案評估

入出國及移民法部分條文修正草案 撰成日期:103年4月 更新日期:103年4月1日 資料類別:法案評估 作者:胡文棟 編號:B00950

行政院函送本院之「入出國及移民法部分條文修正草案」,係基於「遵照司法院釋字第七○八號解釋,有關外國人收容應符合『法官保留』原則之意旨,並為落實『公民與政治權利國際公約』第9條第4項有關人民自由受剝奪時,有權向法院即時提出救濟之規範,以及回應國際人權專家學者對我國『公民與政治權利國際公約』、『經濟社會文化權利國際公約』初次國家報告所提出之意見」,故相關司法院大法官會議解釋及公約與其他相關回應文件係須檢視之內容;經探討後,爰擬建議如下:一、修正暫予收容期間規定,俾符釋字第708號解釋意旨(草案第15條);二、強制驅逐出國應考量家庭團聚權之保障及當事人陳述意見程序與審查會之學者專家宜訂明移民、人權領域以維品質,原條文審查會之組成等授權事宜仍宜予以維持(草案第36條) ;三、暫予收容之要件及對期間之訂明、對象宜依原因輕重程度酌予調整、當事人陳述意見程序(草案第38條第1項、建議增訂第38條第2項、第3項);四、為使強制收容有彈性設計,參酌日本保釋附帶條件制度,應賦予相關人員主動申請保釋之權利,可周延確保外國人人權(草案第38條第5項、第38條之1);五、收容異議審議委員會之組成;聲明異議之受收容人之關係人配合民法用語及擴大聲請關係人範圍及於人權公益團體,完備外國收容人之救濟程序,增進人權保障(草案第38條之2);六、收容有關處分或強制驅逐出國處分之正當程序之補強;增訂暫予收容期限依收容處分之原因輕重分開收容,並提供法律諮詢服務(草案第38條之6);七、暫予收容及廢止暫予收容等處分書內容依法制體例宜提昇至入出國及移民法規範(建議增訂第38條之10);八、明定對受收容人之收容設施安排及隱私保護等授權事項(建議修正第39條),俾供本院委員於審查本法案時之參考。