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法案評估

公共電視法修正草案 撰成日期:103年6月 更新日期:103年6月1日 資料類別:法案評估 作者:傅朝文 編號:B00957

「財團法人公共電視文化事業基金會」自成立以來,歷經董事難產及假處分等多件官司,顯見現行公共電視體制確有檢討之必要,本次修正,對公共電視法進行通盤檢討,誠值肯定,但仍有若干問題值得檢討,因此,本報告擬就相關議題,提出下列建議,俾供委員問政或修法參考:

一、增訂保障員工董事名額及其產生程序之規定。

二、行政院應提供被提名董事、監事候選人積極及消極資格之資料;審查委員會認為未完備者,得請求行政院補足;審查委員與被提名之董、監事候選人有特定關係者,應於表決時自行迴避,應迴避而不迴避者,經主席裁示後不計入參與表決人數;審查委員會之審查規則,由主管機關定之。

三、公廣基金會之治理應改採執行長制模式,草案所定董事會職權涉及基金會之實際經營管理者,宜尊重執行長之權限,董事會應僅有被動「核定」之權限,而不宜主動「決定」;草案中所稱「總經理」、「副總經理」,修正為「執行長」、「副執行長」。

四、執行長對董事會負責,執行基金會之業務,在執行職務範圍內,對外代表基金會;基金會業務之執行,除本法及章程規定屬董事會或監事會職權之事項外,均應由執行長行之;配合採行執行長制,執行長、副執行長之解聘與編製年度工作計畫、收支預算權責仍應以法律明定為宜。

五、電臺得播送商業廣告但應受播送時段、每日播送時間上限及廣告類型之限制;相關限制之標準,由主管機關定之;商業廣告收入,不得逾公廣基金會當年度經費總收入四分之一。

六、為解決公廣基金會解散爭議無適當司法訴訟管道問題,其解散應經立法院決議,由主管機關以行政處分方式為之。