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法案評估

水污染防治法部分條文修正草案 撰成日期:103年7月 更新日期:103年7月1日 資料類別:法案評估 作者:呂文玲 編號:B00960

水資源之良窳,關係人類生活品質。去(民國102)年底某知名半導體大廠發生惡意排放大量廢水事件,引發社會關注工業廢水處理問題。因工業廢水可能污染灌溉、民生用水,進而影響環境生態、國民健康,故輿論爰有水污染防治法(以下簡稱本法)罰則太輕不足產生嚇阻作用、管制手段未落實以致業者屢屢違法、資訊未公開導致公眾無法監督等批評。本次行政院以,鑑於部分不肖業者污染水體環境,應提高罰鍰額度並明定其刑責,另得追繳其所得利益法源,並應增加檢舉獎金及吹哨者制度,鼓勵民眾及企業員工檢舉不法,以彌補主管機關稽查人力之不足,爰於民國103年6月13日以院臺環字第1030136014號函送「水污染防治法部分條文修正草案」(以下簡稱本草案)請本院審議。

本報告爰先針對提案之重點加以說明,再針對草案內容進行檢討分析,並提出以下建議:一、為利主管機關查核水污染防治設施及管線,事業或污水下水道系統設置之水污染防治設施及管線,應清楚標示其名稱與管線內流體名稱及流向;二、事業或污水下水道系統產生之廢(污)水,其繞流排放、稀釋行為之例外情形,應明確規定其要件,而非均交由主管機關決定;三、違反本法義務行為,本得依行政罰法追繳不當利得,爰應明定情節重大者,得處上一會計年度營業額百分之十以下罰鍰,不受本法所定罰鍰金額之限制;四、主管機關得免提供擔保聲請假扣押、假處分之範圍應僅及於必要費用求償權;五、違反本法規定而情節重大者,不得享有租稅優惠及政府之獎勵或補助措施;六、各級主管機關所設水質監測站,應配置監測自動化及資訊整合系統,以有效對事業排放廢 (污) 水之水質進行管理;七、事業或污水下水道系統自行設置放流水水質水量自動監測系統者,其監測結果應與主管機關連線傳輸,並上網公告檢驗結果,以利公眾監督。最後,根據檢討評估結果,彙整成為條文對照表,俾供委員審查法案時參考。