護理人員之管理，關係醫療保健服務品質甚巨。高齡化時代來臨，民眾對護理機構之需求日增，而受照護者是否受到優質之健康照護及生活照顧，亦深受關切，故護理機構的經營現況與照護品質評估更為各界所重視。本次行政院以，鑑於護理機構違反設置標準，以及規避、妨礙或拒絕主管機關之評鑑、督導考核或經評鑑不合格者，並無罰則，為提升護理機構之照護品質，爰於民國103年10月9日以院臺衛字第1030150181號函送「護理人員法部分條文修正草案」（以下簡稱本草案）請本院審議，本草案業經本院第8屆第6會期第7次會議決定，交社會福利及衛生環境委員會審查。

本報告爰先針對提案之重點加以說明，再針對草案內容進行檢討分析，並提出以下建議：一、為有效監督護理機構，應明定中央主管機關每3年至少辦理1次評鑑，直轄市、縣（市）主管機關應每年對轄區內護理機構業務實施督導考核；二、為確實達成評鑑、督導考核之目的，應明定主管機關得要求護理機構提供必要之協助，無正當理由，並不得規避、妨礙或拒絕；三、為便利民眾瞭解護理機構評鑑資訊，應明定中央主管機關將其評鑑之結果、有效期間及類別等事項上網公開，且護理機構應於其機構內明顯處所揭示之；四、護理機構之評鑑應明定依其機構性質及規模分別進行，以確實反映各機構之績效，並避免對「社區化」、「在地化」之發展造成不利；五、為鼓勵護理機構發揮執業功能，應明定經中央主管機關評鑑結果優良者，應予獎勵，評鑑結果欠佳者，除逕予撤銷、廢止外，亦應予輔導改善機會；六、護理機構經評鑑不合格者，其他護理機構與收住式護理機構之處罰不宜差距過大，以符合比例原則。最後，根據檢討評估結果，彙整成為條文對照表，俾供委員審查法案時參考。