跳到主要內容區塊
:::

法案評估

水下文化資產保存法草案 撰成日期:104年11月 更新日期:104年11月1日 資料類別:法案評估 作者:傅朝文 編號:B01034

現行文化資產保存法係以陸域文化資產保存維護為主,欠缺水下文化資產保存、保護與管理所需之規範內涵,水下文化資產保存法草案作為水下文化資產保護與管理之專法,誠屬意義非凡,惟為加強我國水下文化資產之保護並落實水下文化遺產保護公約之精神,本報告經詳為研析後,針對該草案之相關問題,提出下列修法建議,俾供委員問政或修法參考:

一、 文物宜存在水下至少50年,才有納入水下文化資產保護,並加以現地保存之必要。

二、主管機關應邀集學者專家、專業團體及相關機關代表組成水下文化資產審議會,審議重大水下文化資產保存事項。

三、於外國內水、群島水域、領海、鄰接區、專屬經濟海域、大陸礁層或國家管轄範圍以外之海床與洋底及其底土發現之水下文化資產,與中華民國確有文化、歷史或考古等方面之關聯時,主管機關得向相關國家或國際組織表示願意參與保護該水下文化資產之諮商。

四、對水下文化資產予以列冊,不宜作為主管機關可供採取之現地保存方式,以免使主管機關怠於採取諸如劃設保護區等積極之保存作為。

五、已公開位置但未經劃設保護區或暫時保護區之水下文化資產資料,既可預期一般人知悉,如有竊取、竊佔或毀損此種已公開之水下文化資產之行為,即不宜以直接故意為限,間接故意之情形亦應包括在內。

六、為保全水下文化資產犯罪所得之物之追繳、價額之追徵或財產之抵償,必要時得酌量扣押行為人財產。

七、進行水下文化資產活動,遇有水下文化資產緊急保護必要,卻未踐行立即通報主管機關及採取必要措施義務者,宜有行政罰規定。

八、對於未依主管機關所核准之水下文化資產保存維護計畫或未依主管機關指定之方式進行發掘出水之水下文化資產之保存、維護者,宜有行政罰規定。

九、違反本法規定,致水下文化資產或出水之水下文化資產受損害者,其損害賠償,宜依民法及其他相關法規規定辦理。