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法案評估

加值型及非加值型營業稅法部分條文修正草案 撰成日期:104年11月 更新日期:104年11月1日 資料類別:法案評估 作者:莊弘伃 編號:B01039

財政部自2008年起推動實體消費通路開立電子發票,鼓勵買受人以載具索取電子發票,達無紙化及節能減碳目標,衡酌電子發票及其載具尚乏法據,買受人如以信用卡、轉帳卡或記名電子票證等支付工具號碼作為載具索取電子發票,該等卡片之卡號可間接識別持卡人身分,涉及個人資料保護問題,為符合金融法規相關規定,爰有賦予電子發票及載具法據之必要;再者,本法現行仍以「銀元」作為罰鍰之計算單位,惟貨幣制度已變革,此一計算單位不合時宜;另現行實務上已取消驗印帳簿作業,以及現行條文第52條關於營業人短漏開統一發票之裁罰規定未界定處罰範圍,恐造成營業人投機逃漏營業稅,行政院爰擬具「加值型及非加值型營業稅法」部分條文修正草案送請本院審議。

茲就行政院提案之相關問題進行評估,提出以下幾點修正建議,俾供本院委員於審查法案及問政之參考:

一、未依規定申請營業登記或使用發票者,應處一定之罰鍰,以達嚇阻之效。(草案第45條至第47條)

二、統一發票記載不實等之處罰規定宜予修正。(草案第48條)

三、短、漏開統一發票之處罰規定宜予修正。(草案第52條)