刑事訴訟係追訴、處罰犯罪之程序。本次司法院經行政院會銜，以擬建構刑法新增剝奪被告以外第三人財產，擴大單獨聲請宣告沒收之適用範圍，及現行特別刑法中既有之沒收第三人財產等實體規範，所應恪遵之正當程序，以完備沒收法制之體系，爰於民國105年2月1日以院台廳刑一字第1050002137號、院臺法字第1050151392號函送「刑事訴訟法部分條文修正草案」（以下簡稱刑訴修正草案）及「刑事訴訟法施行法第七條之九修正草案」（以下簡稱刑訴施行法修正草案）請本院審議，本草案業經本院第9屆第1會期第1次會議決定，交司法及法制委員會審查。

本報告針對草案內容進行檢討分析，提出：一、刑訴修正草案未規定沒收之保全程序，難謂周延；二、檢察官提起公訴時一併聲請沒收第三人財產者，應視案情狀況，明定以起訴書或聲請書為之，並應通知第三人（刑訴修正草案第455條之13）；三、起訴書或聲請書應記載應沒收財產之名稱、種類、數量、估算認定方式及其他足以特定之事項（刑訴修正草案第455條之13、第455條之35）；四、檢察官提起公訴時，應提出相當可信之證據而採自由證明（刑訴修正草案第455條之13、第455條之35）；五、案件因沒收已無實益者，經檢察官或自訴代理人同意後，法院得免予沒收（刑訴修正草案第455條之15）；六、參與人準用被告訴訟上之權利，惟應明定參與人具有證人之適格，不妨礙對其以證人身分進行調查（刑訴修正草案第455條之19）；七、參與沒收程序之證據調查，應適用交互詰問規定，以保障沒收程序參與人之權利（刑訴修正草案第455條之23）；八、法院認為參與人財產應沒收或駁回檢察官聲請者，應明定以判決為之，並應於主文記載諭知沒收或駁回檢察官聲請之意旨（刑訴修正草案第455條之26）；九、經法院判決沒收財產確定之第三人，應明定自判決確定後逾2年且執行已終結者，不得向法院聲請撤銷沒收判決（刑訴修正草案第455條之29）；十、管轄法院檢察官於撤銷沒收確定判決之裁定前，雖得命停止執行，但應明定限於執行將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，始得為之（刑訴修正草案第455條之30）；十一、有罪之判決確定後，發現有刑法第38條第2項、第3項之物、第38條之1第1項、第2項之犯罪所得，應明定得由檢察官聲請單獨宣告沒收（刑訴修正草案第455條之34、刑訴修正草案第455條之37）；十二、被告沒收程序併刑事本案訴訟程序即可，應毋需增訂於沒收被告財產程序準用之規定（建議毋庸增訂刑訴修正草案第455條之38）；十三、為配合104年12月30日修正公布之刑法施行日，刑訴施行日期應明定為民國105年7月1日（刑訴施行法修正草案第7條之9）。最後，根據檢討評估結果，彙整成為條文對照表，俾供委員問政參考。