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法案評估

學校教職員退休條例第14條修正草案 撰成日期:105年4月 更新日期:105年4月1日 資料類別:法案評估 作者:李高英 編號:B01053

現行《學校教職員退休條例》 (以下簡稱本條例)係於99年1月13日修正公布。鑒於本條例施行細則第19條第2項有關已領退休(職、伍)給與或資遣給與者再任或轉任公立學校教職員重行退休時,其年資採計上限之規定,經104年6月18日司法院釋字第730號解釋:「學校教職員退休條例施行細則第19條第2項有關已領退休(職、伍)給與或資遣給與者再任或轉任公立學校教職員重行退休時,其退休金基數或百分比連同以前退休(職、伍)基數或百分比或資遣給與合併計算,以不超過同條例第5條及第21條之1第1項所定最高標準為限之規定,欠缺法律具體明確之授權,對…依同條例請領退金之權利,增加法律所無之限制,侵害其受憲法第15條保障之財產權,與憲法第23條法律保留原則有違,應自本解釋公布之日(104年6月18日)起,至遲於屆滿1年(105年6月17日)時失其效力。」為符合法律保留原則,另參酌99年8月4日修正公布之公務人員退休法第17條(自100年1月1日施行)已將原該法施行細則第13條第2項有關退休再任或轉任公務人員之退休年資合併計算及採計上限規定納入法律規範,為期公教人員退休年資處理一致,行政院爰擬具本條例第14條修正草案(以下簡稱本草案),將本條例施行細則第19條第2項規定納入法律規範。本草案經行政院第3491次會議決議通過,並於105年3月18日以院授人給字第1050035933號函請本院審議,經本院第9屆第1會期第7次會議決定交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。

本報告先就本草案修正重點及司法院釋字第730號解釋做一簡要說明,接著針對本草案內容進行檢討分析,並就其性別及人權影響評估結果加以檢視及分析,進而提出修正建議如下:一、增列依本條例資遣或離職再任者無須繳回原已領受之給與;重行退休時,該段任職年資亦不予計算(第1項);二、增列重行資遣亦應受最高採計年資限制(第2項);三、明確定義第2項所稱「其他公職人員」(增列第3項);四、增列再任或轉任公立學校教職員任職年資滿15年以上者退休金給與事宜(增列第4項前段);五、增列重行退休或資遣人員具有退撫新制實施前(舊制)年資之計算方式(增列第4項後段),並據以彙整條文對照表,俾供本院委員審議該案時參考。