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法案評估

軍人及其家屬優待條例修正草案 撰成日期:105年4月 更新日期:105年4月1日 資料類別:法案評估 作者:郭憲鐘 編號:B01064

行政院表示,軍人及其家屬優待條例於49年12月28日施行迄今,歷經二次修正,最近一次修正為97年8月6日。茲為提升志願役招募成效及彰顯崇功報勳之精神,以利配合募兵制之推動實施,以及考量社會環境變遷,條例部分規定已不合時宜或無法符合實際需求,確有通盤檢討之必要,爰擬具「軍人及其家屬優待條例修正草案」,於105年2月1日函請本院審議在案,嗣經行政院以105年6月23日院臺防字第1050168145號函請本院同意撤回;復於105年9月29日經該院第3516次會議決議通過,並於9月30日以院臺防字第1050035953號函請本院審議。本草案業經程序委員會排入第9屆第2會期第5次會議議程報告事項,會議決定:「交外交及國防委員會審查。」;爰此,本報告針對本草案條文內容並評估法案對性別與人權之影響後,提出如下建議:

一、徵集入營接受常備兵役軍事訓練人員,其權益義務與現行常備兵役現役之服役性質並無不同,宜納入優待對象規範。(草案第2條)

二、為明確內政、國防兩部之主管業務分工,宜維持現行國防部為協管機關之規範,以符實需。(草案第4條)

三、兵役法施行法對本條例立法依據定有明文,已不須再加適用期間之限制,適用於動員時期之備用性條文,建議刪除。(草案第6條至第9條)

四、志願役軍人之請假規定,於任職條例及志願士兵服役條例均已明確律定,給予公假之規範,宜以應徵召在營服役之現役軍人為限,以符實需。(草案第10條)

五、為期軍人薪資儲蓄優惠存款能接受金融監督,確保收受官兵存款資金管控之安全,其儲蓄規定建議另以法律定之。(草案第18條)

六、強化勾稽查核機制並兼顧法律之明確性,水電減費優待申請、審核程序及範圍,宜參酌推動募兵制暫行條例第5條之立法意旨定之。(草案第19條)

七、政府機關(構)、民營事業機構、團體及私立學校進用退除役軍人之規定,於現行法令均已明確律定,本條例得優先進用後備軍人之規定建議刪除。(草案第25條)

八、草案內容未以特定性別、性傾向或性別者為規範對象,符合憲法、兩公約施行法及CEDAW施行法中有關人民權利保障之規範。