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法案評估

森林法部分條文修正草案 撰成日期:105年5月 更新日期:105年5月1日 資料類別:法案評估 作者:陳寶珠 編號:B01086

森林法自民國21年9月15日制定公布施行,歷經9次修正。其中93年1月20日增訂第15條第5項,其立法意旨係於天然災害後,國有林竹木漂流至國有林區域外時,由當地政府於天然災害發生後1個月內,完成清理註記,以保全國家財產;未能於1個月內清理註記完畢者,當地居民得自由撿拾清理。然由於上開規定並未排除貴重木,且近年來全球暖化、極端氣候變遷常有劇烈天然災害,致漂流竹木散布河川、海灘,當地政府有未能就貴重木全面完成註記之情形。為維護國家財產、環境生態及國民法律情感,有修正前述規定為不得自由撿拾經中央主管機關公告為貴重木樹種之必要。又為使罰責規定符合比例原則及處罰明確性原則,相關條文亦有修正之必要,行政院爰擬具森林法部分條文修正草案送請本院審議。本報告針對草案進行檢討分析,並就其性別及人權影響評估結果加以檢視及分析,提出修正建議如下,供本院委員於審查法案時之參考。

一、本法授權訂定國有林林產物處分規則之範圍,應增訂國有林區域內漂流竹木之撿拾。

二、國有林竹木漂流至國有林區域外者,宜由當地政府清理註記。

三、漂流木位於原住民族地區者,優先開放設籍於漂流木現場鄉(鎮、市、區)之居民撿拾,宜以法律明確授權定之。

四、國有林區域外漂流木之撿拾清理注意事項宜以法規命令定之。