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法案評估

消防法第9條、第19條及第38條條文修正草案 撰成日期:105年11月 更新日期:105年11月1日 資料類別:法案評估 作者:蘇顯星 編號:B01174

消防法自民國(下同)74年11月29日公布施行以來,歷經8次修正。行政院於本(105)年9月30日以院臺內字第1050178524號重新函送「消防法第9條、第19條及第38條條文修正草案」請本院審議。本次修正為確保人民權利及健全消防安全設備檢修申報制度,俾符「經濟社會文化權利國際公約」第4條規定國家應保障人民基本權利,若有限制應以法律明定之精神,並落實當前政府營造安全家園及健全法制之政策。另考量社會公平正義、行政中立及政府財政拮据等因素,不宜由政府編列預算補助集合住宅消防安全檢查費用,修正要點有:一、健全消防安全設備檢修申報機制,有關檢修項目、方式、基準、檢修結果申報期限、其他應遵行事項及檢修專業機構之管理辦法,授權中央主管機關定之。二、刪除集合住宅消防安全設備之檢查,由政府機關編列預算支付之規定。三、人民土地、建築物、車輛或其他物品因搶救作為遭受特別犧牲之損失時,得請求補償。四、配合第9條之修正,調整相關罰則。

本報告經研析後認為尚有部分條文須做文字修正,並增加或強化配套之規定,爰提出問題檢討及具體修正條文對照表,相關建議修正重點如下:

一、基於公平原則刪除集合住宅消防安全檢查補助(草案第9條第2項)

二、人民財產遭受損失時給予補償(草案第19條第2項)

三、維持現行通知限期改善之規定(草案第38條第2項)

四、法案性別及人權影響評估符合憲法、兩公約施行法及CEDAW施行法中有關人民權利保障之規範