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法案評估

民法繼承編部分條文修正草案暨民法繼承編施行法第2條之1、第4條、第9條之1修正草案 撰成日期:106年5月 更新日期:106年5月1日 資料類別:法案評估 作者:方華香 編號:B01239

民法乃攸關人民權益之基本大法,其中繼承編於19年12月26日制定公布,並自20年5月5日施行,歷經6次修正。為配合實務見解、釐清爭議問題及民法現代化,繼承編第一章「遺產繼承人」、第二章「遺產之繼承」、第三章「遺囑」等規定均有修正之必要。另上開修正條文之適用及施行,亦需同時配套修正民法繼承編施行法,以利運作。

行政院爰擬具「民法繼承編部分條文修正草案」、「民法繼承編施行法第2條之1、第4條及第9條之1條文修正草案」,會銜司法院,於105年12月26日函送請本院審議。本報告綜整相關學說及外國立法例,並就其性別及人權影響評估結果加以檢視及分析,提出下列建議,俾供本院委員於審查時之參考:

一、 代位繼承性質屬固有權,參考多數國家立法例,喪失繼承權仍應列為代位繼承原因之一。

二、 致被繼承人或應繼承人於死、未致死、受重傷之主觀要件故意,並不需限制刑罰罪名。

三、 為貫徹被繼承人生前贈與財產之自由意志,歸扣義務人之範圍是否及於拋棄繼承人、代位繼承人、被代位繼承人等,應有明確規範。

四、 參考外國立法例,建議於公證遺囑中增訂公證人筆記之遺囑,應經遺囑人及見證人併同認可之機制,並增列公證人宣讀遺囑,可以「使其閱覽」方式代之。

五、 為與公證法之精神相符,建議明定密封遺囑之遺囑人需向公證人陳述遺囑已簽名之旨。

六、 扣減標的應及於遺產分割方法之指定;另為維護法律秩序安定性,應明文規定扣減權之時效。

七、 為儘速確定法律關係,落實憲法上國會保留原則,明定修正施行前之遺產酌給請求權時效期間及扣減權之除斥期間。

八、 草案修正內容,雖未直接限定以特定性別、性傾向或性別認同者為規範對象,但若干規定,可能因台灣社會中重男輕女及未婚歧視現象之效應而實際上損及特定性別或性傾向繼承人權益,有待法務部提出最新法案影響評估報告,以供本院委員審議參考。