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議題研析

實名制購票列車問題之研析 撰成日期:108年2月 更新日期:108年2月25日 資料類別:議題研析 作者:陳世超 編號:R00644
一、 題目:實名制購票列車問題之研析
二、 所涉法規
鐵路法
鐵路運送規則
三、 探討研析
春節期間,交通部臺灣鐵路管理局為疏運臺北往返花東之返鄉旅客,增開「返鄉、返工實名制購票列車」各三列次。惟因其中部分列車係以「復興號、莒光號」支援,導致臺北臺東行車時間長達7小時,引發民眾不滿。隨後,交通部臺灣鐵路管理局再加開數列次「自強號」實名制列車,始適度平息民怨。
有關交通部臺灣鐵路管理局於特定返鄉節日增開「返鄉、返工實名制購票列車」,主要係考量花東民眾於往返臺北與花東時,長期因一票難求,被迫須與遊客搶購火車票。為保障花東民眾於特定節日之返鄉權利,並鼓勵返鄉民眾善用大眾運輸交通工具,增開「返鄉、返工實名制購票列車」確有必要,且立意良善。
惟立法政策上,審酌交通部臺灣鐵路管理局對於「實名制購票列車」之加開時機、車種要求與限制,均未有相關依循或監督規範機制,而就「訂票、購票及乘車」等涉及民眾個人資料蒐集、利用及相關權利義務事項,若僅以交通部臺灣鐵路管理局自訂之「使用實名制訂票、購票及乘車須知」作為處理依據,於法制上之周延性及對民眾權益之保障性,似均有所不足。
四、 建議事項
立法政策上,建議在「鐵路法」或該法授權訂定之「鐵路運送規則」中明定「實名制購票列車」相關規範,較為允妥。
撰稿人:陳世超