加強青少年自殺防治問題研析
撰成日期：109年6月
更新日期：109年6月30日
作者：蔡琮浩
編號：R01027
一、題目：加強青少年自殺防治問題研析
二、所涉法律
自殺防治法、公寓大廈管理條例、建築技術規則
三、探討研析
（一）青少年自殺死亡率逐年上升，防治有待加強
調查顯示，我國自殺死亡人數自民國85年高峰期後雖趨緩，但近年來自殺死亡人數並未明顯下降 ，顯見自殺的情況並未有所改善或好轉的跡象。而依據衛福部最新公布數據，15到24歲青少年自殺死亡率較前年上升近3成，死亡人數也增加，已連續2年上揚，更是該年齡區間死因第2位 ，顯示青少年的自殺防治問題刻不容緩。
（二）自殺防治法屆滿1週年，應投注更多資源防治
我國自殺防治從去（108）年6月19日公布施行「自殺防治法」（以下簡稱本法）邁入新里程碑，近日剛好屆滿1週年，但整體自殺死亡人數卻未見下降。雖然自殺原因常非單一因素，且自殺多是隱蔽行為，有時察覺不易，但其所造成的家庭與社會衝擊，尤其青少年自殺逐年增加的趨勢，各界更應積極面對，並投注更多資源防治。
（三）網路時代家庭支持減弱，青少年壓力倍增
衛福部分析，青少年自殺主因係環境壓力增加，加上家庭支持力量隨社會進步而日漸薄弱，支持系統的崩解、家庭關係不良，加上社會競爭性、不可預測性變大，都造成青少年身心壓力倍增。若又有憂鬱、家暴或家庭破裂狀況，往往成為壓垮青少年的最後一根稻草。網路時代對社會的衝擊，更讓青少年自殺上升成為全球現象，世界衛生組織就特別將今年的重點訂為「自殺防治」，可見一斑。
四、建議事項
（一）法已明定自殺防治機制、資源，但須有效整合執行
研究顯示，青少年自殺絕大多數為衝動型自殺，又以跳樓最為常見，防治手段以減少自殺工具可近性為策略，如調整校園內女兒牆高度或高樓、橋梁加設防跳設施等，都是可預防手段。但高樓、橋梁加設防跳設施目前非強制且附但書 ，共用空間之設置更缺乏法規強制力，對於自殺防治難發揮作用。又如女兒牆高度受限於建築法規規定，亦有待整合各方意見加以修法。上述問題，在法定之跨部會自殺防治諮詢會多所討論，但仍未見有效整合，顯見在本法施行後，對於自殺防治已有相關機制及資源 ，但實際執行時尚有資訊互不流通，或策略上雖已整合但執行時卻有各單位本位主義問題，而讓自殺防治之效果難以顯現。
（二）宜修法加強社群媒體平台責任或納入自殺防治通報系統
美國10到19歲青少年死亡原因第2名也是自殺。根據美國醫學會期刊的研究顯示，美國自殺率於1993年達到高峰後開始下降，2007年又再度上升；且年輕女孩自殺率更快速上升，專家認為社群媒體可能是主因 。網路時代社群媒體平台迅速且不設防、一夜成名與社群關注脆弱的特性，或甚至是網路霸凌，都可能影響青少年。
目前，部分社群媒體如FB設有自殺防治檢舉頁面，可迅速提供緊急救援相關單位資訊，但部分社群媒體平台僅提供諮詢專線、信箱或防治宣導，對緊急救援之協助仍缺乏積極投入 。自殺防治法第16條亦僅規定不得報導或記載自殺相關資訊，並未將社群平台媒體納入自殺防治通報系統，恐造成自殺緊急救援時效之阻礙，因此建議可修正本法，加強社群媒體平台相關通報及緊急救援責任或直接將之納入本法第11條自殺防治通報系統，以加強相關防治機制整合綜效。
（三）青少年是國家重要人力，應多管齊下加強執行面防治
青少年由於心智尚未完全成熟，容易有情緒問題。雖然自殺原因複雜造成防治不易，但在各界多年努力下其實已累積許多防治理論、因應策略與手段，所欠缺者仍為執行面。青少年是國家重要人力資源，自殺也會減損國家人口，尤其台灣少子化問題嚴重，因此政府宜投注更多資源加強防治，同時加強學校及家庭等多管道關懷與防治，相信更能有效阻止青少年自殺行為發生。
撰稿人：蔡琮浩
二、所涉法律
自殺防治法、公寓大廈管理條例、建築技術規則
三、探討研析
（一）青少年自殺死亡率逐年上升，防治有待加強
調查顯示，我國自殺死亡人數自民國85年高峰期後雖趨緩，但近年來自殺死亡人數並未明顯下降 ，顯見自殺的情況並未有所改善或好轉的跡象。而依據衛福部最新公布數據，15到24歲青少年自殺死亡率較前年上升近3成，死亡人數也增加，已連續2年上揚，更是該年齡區間死因第2位 ，顯示青少年的自殺防治問題刻不容緩。
（二）自殺防治法屆滿1週年，應投注更多資源防治
我國自殺防治從去（108）年6月19日公布施行「自殺防治法」（以下簡稱本法）邁入新里程碑，近日剛好屆滿1週年，但整體自殺死亡人數卻未見下降。雖然自殺原因常非單一因素，且自殺多是隱蔽行為，有時察覺不易，但其所造成的家庭與社會衝擊，尤其青少年自殺逐年增加的趨勢，各界更應積極面對，並投注更多資源防治。
（三）網路時代家庭支持減弱，青少年壓力倍增
衛福部分析，青少年自殺主因係環境壓力增加，加上家庭支持力量隨社會進步而日漸薄弱，支持系統的崩解、家庭關係不良，加上社會競爭性、不可預測性變大，都造成青少年身心壓力倍增。若又有憂鬱、家暴或家庭破裂狀況，往往成為壓垮青少年的最後一根稻草。網路時代對社會的衝擊，更讓青少年自殺上升成為全球現象，世界衛生組織就特別將今年的重點訂為「自殺防治」，可見一斑。
四、建議事項
（一）法已明定自殺防治機制、資源，但須有效整合執行
研究顯示，青少年自殺絕大多數為衝動型自殺，又以跳樓最為常見，防治手段以減少自殺工具可近性為策略，如調整校園內女兒牆高度或高樓、橋梁加設防跳設施等，都是可預防手段。但高樓、橋梁加設防跳設施目前非強制且附但書 ，共用空間之設置更缺乏法規強制力，對於自殺防治難發揮作用。又如女兒牆高度受限於建築法規規定，亦有待整合各方意見加以修法。上述問題，在法定之跨部會自殺防治諮詢會多所討論，但仍未見有效整合，顯見在本法施行後，對於自殺防治已有相關機制及資源 ，但實際執行時尚有資訊互不流通，或策略上雖已整合但執行時卻有各單位本位主義問題，而讓自殺防治之效果難以顯現。
（二）宜修法加強社群媒體平台責任或納入自殺防治通報系統
美國10到19歲青少年死亡原因第2名也是自殺。根據美國醫學會期刊的研究顯示，美國自殺率於1993年達到高峰後開始下降，2007年又再度上升；且年輕女孩自殺率更快速上升，專家認為社群媒體可能是主因 。網路時代社群媒體平台迅速且不設防、一夜成名與社群關注脆弱的特性，或甚至是網路霸凌，都可能影響青少年。
目前，部分社群媒體如FB設有自殺防治檢舉頁面，可迅速提供緊急救援相關單位資訊，但部分社群媒體平台僅提供諮詢專線、信箱或防治宣導，對緊急救援之協助仍缺乏積極投入 。自殺防治法第16條亦僅規定不得報導或記載自殺相關資訊，並未將社群平台媒體納入自殺防治通報系統，恐造成自殺緊急救援時效之阻礙，因此建議可修正本法，加強社群媒體平台相關通報及緊急救援責任或直接將之納入本法第11條自殺防治通報系統，以加強相關防治機制整合綜效。
（三）青少年是國家重要人力，應多管齊下加強執行面防治
青少年由於心智尚未完全成熟，容易有情緒問題。雖然自殺原因複雜造成防治不易，但在各界多年努力下其實已累積許多防治理論、因應策略與手段，所欠缺者仍為執行面。青少年是國家重要人力資源，自殺也會減損國家人口，尤其台灣少子化問題嚴重，因此政府宜投注更多資源加強防治，同時加強學校及家庭等多管道關懷與防治，相信更能有效阻止青少年自殺行為發生。
撰稿人：蔡琮浩