高齡化社會獨居者居家防護問題之研析
撰成日期：109年8月
更新日期：109年8月14日
資料類別：議題研析
作者：楊芳苓
編號：R01063
一、題目：高齡化社會獨居者居家防護問題之研析
二、所涉法律:
緊急醫療救護法
三、探討研析：
（一）現代人生活忙碌，許多人選擇不婚或不生，因此，未來台灣民眾將有許多人會單身過一輩子。目前台灣單身人口持續增加，根據內政部戶政司人口統計顯示，2018年全台30歲以上的單身人口已正式超過600萬人，佔30歲以上人口比例近四成，其中，單身女性人口已高於單身男性60萬人（台灣單身人口破600萬，單身女性高於單身男性，自由時報，財經政策，2019/06/12）。人民的居家安全是一個重要的防護工作，上述單身人口中有眾多為獨居民眾，在發生事故的第一時間，不一定有能力可以呼救（洪偉展，高齡化社會居家防護問題多，自由時報，自由廣場，2020/8/5）。
（二）目前實務上居家防護側重於老人緊急救援系統，主要在協助猝發性高危險群、慢性病患、長期臥病及不良於行之患者，或是獨居、日間獨居的老年長者，每日透過長者主動按壓系統，確認長者居家安全，提高獨居老人於發生緊急危難時，能立即得到救援之機率，可以獨立、安穩、沒有恐懼居住在自己熟悉的生活環境中，於家中裝設類似個人保全系統，需要時可提供迅速的緊急救援與保護、以強化老人獨立自主的生活能力。
（三）儘管各縣市提供老人緊急救援系統服務之對象及樣態可能略有不同，惟目前均未針對單身獨居民眾而有緊急救援系統之需求者，其安全防護恐有漏洞之虞。
四、建議事項：
（一）針對單身獨居而有申設緊急救援系統之需求者，其資格及條件宜審慎研議，以健全安全網絡
今年台灣相繼有優秀的演藝人員吳朋奉先生和羅霈穎女士猝然離世，均為死亡半日以上才被發現。為避免單身獨居者被排除在緊急救援系統外，未來可研議將其納入服務範圍。緊急救援系統之服務，將提供申裝者裝設主機、火警探測器及具求救功能之無線遙控防水防塵隨身按鈕，透過24小時連線由護理師線上提供服務及諮詢，或可直接壓下隨身求救鈕，由服務中心於收到訊息後，儘快派員協助。
以臺北市為例，目前服務對象限於經臺北市社會局列冊之獨居長者(不包含精神異常、患失智症、聘僱看護(傭)者、或經評估不適合使用本系統者)。由於「孤獨死」社會議題逐年受到關注，政府已針對「65歲以上獨自居住」、「同住者無照顧能力」、「65歲以上夫妻同住」提供必要的服務（簡慧娟，我國人口老化及家戶結構變遷下之高齡福利政策方向，國土及公共治理，第7卷第1期，108年3月，頁99），為使其他單身獨居而有需求者亦納入緊急救援系統之安全網，未來宜審慎研議其申設資格及條件，以健全安全網絡，並避免資源濫用。
（二）強化運用科技設備，彌補緊急救援系統不足
拜科技之賜，目前市面上已有許多智慧型手錶具有監控活動心律、血壓、睡眠、舒壓指數等即時資訊，其中許多數據可用來進行智慧醫療。更重要的是「活動心律」，當獨居民眾發生事故無法呼救時，「活動心律降低」便是一個重要求救訊號。
為彌補緊急救援系統不足，政府宜強化運用科技設備，只要民眾承諾持續配戴智慧型手錶，智慧手錶如偵測到民眾心跳異常訊息時，即可利用定位系統通知政府民眾所在位置進行急救，以彌補緊急救援系統之不足（洪偉展，高齡化社會居家防護問題多，自由時報，自由廣場，2020/8/5）。為因應高齡化社會的來臨，完善醫療照護體系，確保單身獨居民眾亦享有充足的醫療量能，以守護我國人民健康。
撰稿人：楊芳苓
二、所涉法律:
緊急醫療救護法
三、探討研析：
（一）現代人生活忙碌，許多人選擇不婚或不生，因此，未來台灣民眾將有許多人會單身過一輩子。目前台灣單身人口持續增加，根據內政部戶政司人口統計顯示，2018年全台30歲以上的單身人口已正式超過600萬人，佔30歲以上人口比例近四成，其中，單身女性人口已高於單身男性60萬人（台灣單身人口破600萬，單身女性高於單身男性，自由時報，財經政策，2019/06/12）。人民的居家安全是一個重要的防護工作，上述單身人口中有眾多為獨居民眾，在發生事故的第一時間，不一定有能力可以呼救（洪偉展，高齡化社會居家防護問題多，自由時報，自由廣場，2020/8/5）。
（二）目前實務上居家防護側重於老人緊急救援系統，主要在協助猝發性高危險群、慢性病患、長期臥病及不良於行之患者，或是獨居、日間獨居的老年長者，每日透過長者主動按壓系統，確認長者居家安全，提高獨居老人於發生緊急危難時，能立即得到救援之機率，可以獨立、安穩、沒有恐懼居住在自己熟悉的生活環境中，於家中裝設類似個人保全系統，需要時可提供迅速的緊急救援與保護、以強化老人獨立自主的生活能力。
（三）儘管各縣市提供老人緊急救援系統服務之對象及樣態可能略有不同，惟目前均未針對單身獨居民眾而有緊急救援系統之需求者，其安全防護恐有漏洞之虞。
四、建議事項：
（一）針對單身獨居而有申設緊急救援系統之需求者，其資格及條件宜審慎研議，以健全安全網絡
今年台灣相繼有優秀的演藝人員吳朋奉先生和羅霈穎女士猝然離世，均為死亡半日以上才被發現。為避免單身獨居者被排除在緊急救援系統外，未來可研議將其納入服務範圍。緊急救援系統之服務，將提供申裝者裝設主機、火警探測器及具求救功能之無線遙控防水防塵隨身按鈕，透過24小時連線由護理師線上提供服務及諮詢，或可直接壓下隨身求救鈕，由服務中心於收到訊息後，儘快派員協助。
以臺北市為例，目前服務對象限於經臺北市社會局列冊之獨居長者(不包含精神異常、患失智症、聘僱看護(傭)者、或經評估不適合使用本系統者)。由於「孤獨死」社會議題逐年受到關注，政府已針對「65歲以上獨自居住」、「同住者無照顧能力」、「65歲以上夫妻同住」提供必要的服務（簡慧娟，我國人口老化及家戶結構變遷下之高齡福利政策方向，國土及公共治理，第7卷第1期，108年3月，頁99），為使其他單身獨居而有需求者亦納入緊急救援系統之安全網，未來宜審慎研議其申設資格及條件，以健全安全網絡，並避免資源濫用。
（二）強化運用科技設備，彌補緊急救援系統不足
拜科技之賜，目前市面上已有許多智慧型手錶具有監控活動心律、血壓、睡眠、舒壓指數等即時資訊，其中許多數據可用來進行智慧醫療。更重要的是「活動心律」，當獨居民眾發生事故無法呼救時，「活動心律降低」便是一個重要求救訊號。
為彌補緊急救援系統不足，政府宜強化運用科技設備，只要民眾承諾持續配戴智慧型手錶，智慧手錶如偵測到民眾心跳異常訊息時，即可利用定位系統通知政府民眾所在位置進行急救，以彌補緊急救援系統之不足（洪偉展，高齡化社會居家防護問題多，自由時報，自由廣場，2020/8/5）。為因應高齡化社會的來臨，完善醫療照護體系，確保單身獨居民眾亦享有充足的醫療量能，以守護我國人民健康。
撰稿人：楊芳苓