推動海洋教育七年一貫學制問題之研析
撰成日期：109年9月
更新日期：109年9月2日
作者：盧延根
編號：R01075
一、 議題：推動海洋教育七年一貫學制問題之研析
二、 所涉法規
高級中等教育法、大學法、十二年國民基本教育課程綱要
三、 探討研析
（一） 據媒體報導 ，國立臺灣海洋大學（下簡稱海大）今（2020）年合併國立基隆高級海事職業學校（下簡稱基隆海事學校）為海洋大學附屬中學，推出海大附中一路升海大的「海洋人才一貫班」，並自109學年起招生。
（二） 臺灣是海洋環繞的國家，國民有更多機會接觸海洋。推動海洋教育應係對整體自然環境的尊重及相容並蓄的「海陸平衡」思維，並能珍惜與善用海洋蘊藏的寶貴資源。
（三） 為落實海洋教育政策，教育部積極提升國家海洋產業人才素養，打造技高3年延伸到大學4年的海洋人才培育一貫課程設計 ，但目前學制尚無直升配套措施。
四、 建議事項
政府推動海洋教育七年一貫學制，本（109）學年度起招生將面臨的相關問題，茲研提如下建議供參：
（一） 妥善規劃直升機制
基隆海事學校創設於1936年 ，是具有悠久歷史的海洋海事技術職校，而海大則係以發展海洋專業的高等教育學府，兩校不同層級，但有地緣之便，均以發展海洋教育特色，互為合作，相輔相成，對於海洋教育發展深具貢獻。事實上，兩校於2013年即締結策略聯盟 ，建立密合之夥伴關係；故基隆海事學校整併改隸後，學科緊密對接、資源互惠共享，海大也可展現大手牽小手的教育，提前培育未來的學生。教育主管機關允宜妥善規劃職校鏈結直升大學的機制，以實驗教育方式特殊選才招生，落實海洋教育七年一貫學制，深化學習海洋專業知能，培育國家海洋人才。
（二） 打造連貫課程設計
人類經過歷史發展結果，許多知識歸納整理得相當完整，形成有系統獨立的專業科目，譬如生物學、天文學...等。海大與附屬中學教學單位既設科系，包括航海、輪機、漁業、水產養殖、食品等領域相近，有利於學校後續教學、研究與人才培育；然而，大學旨在鑽研高深的專業學問，學科領域趨向更為專業。因此，海大探究海洋高深專業學問時，似宜思考傳承附屬中學未來學生知識的連結，統整完整的七年一貫海洋教育課程，讓學生系統性的學習海洋知能。
（三） 賡續宣導加強行銷
政策行銷（Public policy marketing)指公部門利用行銷觀念與活動，促使公共政策獲得公眾的接受與支持 。海大已整併基隆海事學校為附屬中學，並自本（109）學年度起招生。由於招生前夕，很多家長與學生不知情。因此，教育主管機關或學校似宜針對兩校海洋教育的特色，加強宣導與行銷，讓社會瞭解「海洋人才一貫班」能夠深化學生海洋專業知能，強化產學合作，提升海洋人才向上發展等優點。並期學生專精完成學業，終極目標是「3+3+1+1」，亦即3年高中、3年大學及1年碩士，最後1年產學合作，培養海洋專業人才，增加學生入行意願 ，經由行銷讓社會瞭解與順利招生。
（四） 編列補助所需經費
政府海洋研究及教育投資，必須有穩定經費與長期計畫，加強海洋教育投資，寬列海洋人才教育經費 。雖然海大整併基隆海事學校為附屬中學後，既有教師與設備均尚能使用，但規劃兩校教師協同教學 ，譬如基隆海事學校觀光科校訂選修課程「休閒活動實務」，將增加海洋遊憩項目，由兩校教師合作教學；為配合12年國教課綱落實多元選修，附屬中學養殖科技化藉由校訂選修課程「養耕農場經營」，打造魚菜共生農場，與海大養殖系師生技術交流，似宜規劃妥適空間，讓魚菜共生系統具規模與機制等。故宜編列海洋產業研發、經營管理與學校及產業間合作等經費，有效發揮海洋教育與展現特色。
撰稿人：盧延根
二、 所涉法規
高級中等教育法、大學法、十二年國民基本教育課程綱要
三、 探討研析
（一） 據媒體報導 ，國立臺灣海洋大學（下簡稱海大）今（2020）年合併國立基隆高級海事職業學校（下簡稱基隆海事學校）為海洋大學附屬中學，推出海大附中一路升海大的「海洋人才一貫班」，並自109學年起招生。
（二） 臺灣是海洋環繞的國家，國民有更多機會接觸海洋。推動海洋教育應係對整體自然環境的尊重及相容並蓄的「海陸平衡」思維，並能珍惜與善用海洋蘊藏的寶貴資源。
（三） 為落實海洋教育政策，教育部積極提升國家海洋產業人才素養，打造技高3年延伸到大學4年的海洋人才培育一貫課程設計 ，但目前學制尚無直升配套措施。
四、 建議事項
政府推動海洋教育七年一貫學制，本（109）學年度起招生將面臨的相關問題，茲研提如下建議供參：
（一） 妥善規劃直升機制
基隆海事學校創設於1936年 ，是具有悠久歷史的海洋海事技術職校，而海大則係以發展海洋專業的高等教育學府，兩校不同層級，但有地緣之便，均以發展海洋教育特色，互為合作，相輔相成，對於海洋教育發展深具貢獻。事實上，兩校於2013年即締結策略聯盟 ，建立密合之夥伴關係；故基隆海事學校整併改隸後，學科緊密對接、資源互惠共享，海大也可展現大手牽小手的教育，提前培育未來的學生。教育主管機關允宜妥善規劃職校鏈結直升大學的機制，以實驗教育方式特殊選才招生，落實海洋教育七年一貫學制，深化學習海洋專業知能，培育國家海洋人才。
（二） 打造連貫課程設計
人類經過歷史發展結果，許多知識歸納整理得相當完整，形成有系統獨立的專業科目，譬如生物學、天文學...等。海大與附屬中學教學單位既設科系，包括航海、輪機、漁業、水產養殖、食品等領域相近，有利於學校後續教學、研究與人才培育；然而，大學旨在鑽研高深的專業學問，學科領域趨向更為專業。因此，海大探究海洋高深專業學問時，似宜思考傳承附屬中學未來學生知識的連結，統整完整的七年一貫海洋教育課程，讓學生系統性的學習海洋知能。
（三） 賡續宣導加強行銷
政策行銷（Public policy marketing)指公部門利用行銷觀念與活動，促使公共政策獲得公眾的接受與支持 。海大已整併基隆海事學校為附屬中學，並自本（109）學年度起招生。由於招生前夕，很多家長與學生不知情。因此，教育主管機關或學校似宜針對兩校海洋教育的特色，加強宣導與行銷，讓社會瞭解「海洋人才一貫班」能夠深化學生海洋專業知能，強化產學合作，提升海洋人才向上發展等優點。並期學生專精完成學業，終極目標是「3+3+1+1」，亦即3年高中、3年大學及1年碩士，最後1年產學合作，培養海洋專業人才，增加學生入行意願 ，經由行銷讓社會瞭解與順利招生。
（四） 編列補助所需經費
政府海洋研究及教育投資，必須有穩定經費與長期計畫，加強海洋教育投資，寬列海洋人才教育經費 。雖然海大整併基隆海事學校為附屬中學後，既有教師與設備均尚能使用，但規劃兩校教師協同教學 ，譬如基隆海事學校觀光科校訂選修課程「休閒活動實務」，將增加海洋遊憩項目，由兩校教師合作教學；為配合12年國教課綱落實多元選修，附屬中學養殖科技化藉由校訂選修課程「養耕農場經營」，打造魚菜共生農場，與海大養殖系師生技術交流，似宜規劃妥適空間，讓魚菜共生系統具規模與機制等。故宜編列海洋產業研發、經營管理與學校及產業間合作等經費，有效發揮海洋教育與展現特色。
撰稿人：盧延根