入境檢疫期滿後健康管理之研析
撰成日期：110年3月
更新日期：110年3月15日
資料類別：議題研析
作者：楊芳苓
編號：R01253
一、 題目：入境檢疫期滿後健康管理之研析
二、所涉法律:
傳染病防治法
三、探討研析：
（一）中央流行疫情指揮中心於今（2021）年2月20日公布國內新增1例新型冠狀病毒（COVID-19）境外移入病例，為菲律賓籍20多歲男性（案943），於今年2月3日來台工作，持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫，並無症狀。2月18日檢疫期滿，因公司要求，同日至醫院自費採檢，檢出新型冠狀病毒（COVID-19）陽性。臺南市政府衛生局於當晚發布新聞稿指出，案943所屬的公司共有5名菲律賓籍員工（含案943）於自主健康管理期間未期滿前，公司負責人未聽員工勸阻，執意於19日上午安排至臺南市永康區某大樓接受訓練，衛生局當日通知個案為陽性確診，立即中止訓練課程，大樓隨後已完成清潔消毒。（確診個案於自主健康管理期受訓 台南對雇主開罰，中央社，地方新聞，2021/2/21）。
（二）臺南市政府衛生局以案943所屬的公司負責人未確實遵守各項自主健康管理規定，於外籍員工自主健康管理期間辦理教育訓練，認定違反傳染病防治法第36條規定，民眾於傳染病發生或有發生之虞時，應配合接受主管機關防疫、檢疫措施，將依同法第70 條規定，處新臺幣1萬5000元的最高額罰鍰（台南市確定病例(案943)之公司員工於自主健康管理期間參加訓練，衛生局將開罰公司負責人！，臺南市政府衛生局全球資訊網，焦點新聞，2021/2/21）。
（三）目前自主健康管理7天雖然感染風險已降低，但仍無法完全免除，故自主健康管理期間要避免出入公共場所，以降低可能傳播風險。由於用餐時無法全程佩戴口罩，自主健康管理期間應避免外出用餐，建議可外帶食物儘速返家食用；聚餐或聚會為交流場合，難以落實全程佩戴口罩，亦難以避免近距離交談，具有傳染風險，故自主健康管理期間禁止聚餐或聚會，禁止參加大型活動，因參加人數眾多、不易保持社交距離，會近距離接觸不特定人士的特性，一旦出現疑似個案或群聚事件，將提高防疫難度，自主健康管理者雖然感染風險已降低，但仍無法完全免除。考量極少數感染COVID-19或變種病毒個案之潛伏期可能大於14天，指揮中心自109年4月5日起，針對居家檢疫期滿者，實施額外7天自主健康管理。
（四）目前為確保國內防疫安全，搭機入境（或經我國機場轉機）旅客應出示表定航班時間前3天內的COVID-19核酸檢驗陰性報告，及預先以手機完成「入境檢疫系統」線上健康申報並切結入境檢疫14天之居所符合相關規定（配合秋冬防疫專案持續執行，外交部調整外籍人士來臺規範，外交部領事事務局「武漢肺炎(COVID-19)」資訊專區，2021/2/24）。對於14天檢疫期滿者尚有為期7天之自主健康管理期間，並需遵守各項防疫規範。
四、建議事項：
（一）針對特殊需要延長隔離期限
由於部分確診案例係於檢疫期滿後之自主管理期間發現，部分論者認為宜比照香港、澳門、北京等地把隔離期延長至21天（ 變種病毒叩關 守護醫護全民有責 立委籲：延長檢疫期至21日， ETtoday新聞雲 ，2021/1/23），爰建議我國宜視疫情發展持續檢討評估，針對風險較高的地區入境者或個案，延長隔離期限為21天。
（二）檢討「自主健康管理」之名稱
我國目前採用「自主健康管理」一詞容易讓人誤以為個人仍有斟酌餘地，因而陸續發生在檢疫期滿後，於自主健康管理期間首日即與同事聚餐或接受員工訓練之案例，而後接到確診通知，爰建議疫情指揮中心將檢疫期滿的7天「自主健康管理」一詞修正為「強制健康管理」，以避免民眾存有僥倖心理，進而守護國人健康（劉瑩，自主健康管理應正名，自由時報 第A20版 ，2021/1/26）。
撰稿人：楊芳苓
二、所涉法律:
傳染病防治法
三、探討研析：
（一）中央流行疫情指揮中心於今（2021）年2月20日公布國內新增1例新型冠狀病毒（COVID-19）境外移入病例，為菲律賓籍20多歲男性（案943），於今年2月3日來台工作，持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫，並無症狀。2月18日檢疫期滿，因公司要求，同日至醫院自費採檢，檢出新型冠狀病毒（COVID-19）陽性。臺南市政府衛生局於當晚發布新聞稿指出，案943所屬的公司共有5名菲律賓籍員工（含案943）於自主健康管理期間未期滿前，公司負責人未聽員工勸阻，執意於19日上午安排至臺南市永康區某大樓接受訓練，衛生局當日通知個案為陽性確診，立即中止訓練課程，大樓隨後已完成清潔消毒。（確診個案於自主健康管理期受訓 台南對雇主開罰，中央社，地方新聞，2021/2/21）。
（二）臺南市政府衛生局以案943所屬的公司負責人未確實遵守各項自主健康管理規定，於外籍員工自主健康管理期間辦理教育訓練，認定違反傳染病防治法第36條規定，民眾於傳染病發生或有發生之虞時，應配合接受主管機關防疫、檢疫措施，將依同法第70 條規定，處新臺幣1萬5000元的最高額罰鍰（台南市確定病例(案943)之公司員工於自主健康管理期間參加訓練，衛生局將開罰公司負責人！，臺南市政府衛生局全球資訊網，焦點新聞，2021/2/21）。
（三）目前自主健康管理7天雖然感染風險已降低，但仍無法完全免除，故自主健康管理期間要避免出入公共場所，以降低可能傳播風險。由於用餐時無法全程佩戴口罩，自主健康管理期間應避免外出用餐，建議可外帶食物儘速返家食用；聚餐或聚會為交流場合，難以落實全程佩戴口罩，亦難以避免近距離交談，具有傳染風險，故自主健康管理期間禁止聚餐或聚會，禁止參加大型活動，因參加人數眾多、不易保持社交距離，會近距離接觸不特定人士的特性，一旦出現疑似個案或群聚事件，將提高防疫難度，自主健康管理者雖然感染風險已降低，但仍無法完全免除。考量極少數感染COVID-19或變種病毒個案之潛伏期可能大於14天，指揮中心自109年4月5日起，針對居家檢疫期滿者，實施額外7天自主健康管理。
（四）目前為確保國內防疫安全，搭機入境（或經我國機場轉機）旅客應出示表定航班時間前3天內的COVID-19核酸檢驗陰性報告，及預先以手機完成「入境檢疫系統」線上健康申報並切結入境檢疫14天之居所符合相關規定（配合秋冬防疫專案持續執行，外交部調整外籍人士來臺規範，外交部領事事務局「武漢肺炎(COVID-19)」資訊專區，2021/2/24）。對於14天檢疫期滿者尚有為期7天之自主健康管理期間，並需遵守各項防疫規範。
四、建議事項：
（一）針對特殊需要延長隔離期限
由於部分確診案例係於檢疫期滿後之自主管理期間發現，部分論者認為宜比照香港、澳門、北京等地把隔離期延長至21天（ 變種病毒叩關 守護醫護全民有責 立委籲：延長檢疫期至21日， ETtoday新聞雲 ，2021/1/23），爰建議我國宜視疫情發展持續檢討評估，針對風險較高的地區入境者或個案，延長隔離期限為21天。
（二）檢討「自主健康管理」之名稱
我國目前採用「自主健康管理」一詞容易讓人誤以為個人仍有斟酌餘地，因而陸續發生在檢疫期滿後，於自主健康管理期間首日即與同事聚餐或接受員工訓練之案例，而後接到確診通知，爰建議疫情指揮中心將檢疫期滿的7天「自主健康管理」一詞修正為「強制健康管理」，以避免民眾存有僥倖心理，進而守護國人健康（劉瑩，自主健康管理應正名，自由時報 第A20版 ，2021/1/26）。
撰稿人：楊芳苓