我國新冠肺炎社區感染暴增之後續防疫措施研析
撰成日期：110年6月
更新日期：110年6月2日
資料類別：議題研析
作者：楊芳苓
編號：R01327
一、 題目：我國新冠肺炎社區感染暴增之後續防疫措施研析
二、所涉法律:
傳染病防治法
三、探討研析：
（一）中央流行疫情指揮中心表示，2021年5月27日公布新增之新型冠狀病毒（COVID-19）405例，分別為401例本土個案及4例境外移入個案；另有校正回歸本土個案266例，總計671例。確診個案中新增13例死亡。指揮中心指出，綜上所有個案，其中萬華活動史相關152例、茶藝館相關25例、某社團相關6例，其他已知感染源222例、關聯不明145例、疫調中117例。相關疫情調查持續進行中。（指揮中心公布新增401例本土、4例境外移入COVID-19個案，另有266例校正回歸個案，衛生福利部焦點新聞，2021/5/27）。
（二）臺灣與新加坡一直被國際間視為抗疫資優生，在彭博新聞每月一度的Covid-19「抗疫韌性排行榜」上，新加坡4月奪得冠軍，臺灣則名列第5。然而兩國5月都爆發新疫情，新加坡近來也爆出248起本土病例，臺灣更在六天內暴增1200起本土確診。英國廣播公司（BBC）報導，這些數字在其他國家看來很少，但對臺星兩地卻多得難以想像，可見面對疫情實無放鬆警戒空間。（【全國三級警戒】BBC：臺灣太自滿只靠邊境管控 連醫院也放鬆警戒，蘋果即時新聞，2021/5/21）。
（三）隨著近來本土病例暴增，指揮中心指揮官陳時中也向全民喊話，民眾應落實手部衛生、咳嗽禮節及佩戴口罩等個人防護措施，減少不必要移動、活動或集會，避免出入人多擁擠的場所，或高感染傳播風險場域，並主動積極配合各項防疫措施，共同嚴守社區防線。對於國內疫情升溫，現在最重要目標無疑是儘速施打疫苗，取得群體免疫。惟臺灣疫苗採購不如預期，政府面對疫苗供應期程與規劃仍不夠清楚，致民眾對於政府抗疫措施產生質疑。
四、建議事項：
（一）針對特殊產業加強管制以防破口產生
自4月以來華航諾富特群聚案造成全臺爆發社區感染，5月萬華茶室亦成為關鍵傳播鏈，在在顯示我國對於防疫措施過於放鬆。首先，我國放寬航空公司機組員居家檢疫規定，將原本14天，後來減為5天，最後縮短到3天。沒多久，便爆發諾富特群聚疫情，病毒定序結果，很多是源自英國的病毒變異株。其次，日本就在成人娛樂產業爆出群聚感染事件，娛樂產業成病毒溫床，我國卻未借鏡日本教訓，萬華茶藝館發生群聚感染，很多確診者都不肯承認到訪該地，導致疫調困難。（臺灣自滿導致疫情失守？陳建仁承認：沒從日本學到教訓，風傳媒，2021/5/20）。從以上事件提醒我們，即使只有小部分人違反規定，也會讓病毒擴散，因此，主管機關應針對特殊產業加強管制以防破口產生。
（二）加速疫苗採購及國產疫苗量產，使國人均能獲得疫苗接種
臺灣與新加坡比較，新加坡疫苗接種率較高，約3成人口已施打第一劑疫苗，為東南亞最高的接種率，且力爭在今年底為全國人口接種。反觀我國目前疫苗供應鏈遇到困難，對於臺灣疫苗數量遭質疑嚴重不足，前副總統陳建仁說：「我國已盡力從國際公司購買疫苗，但收效甚微。維持疫苗供應的唯一方法是自行生產，這對臺灣非常重要。」
另英國廣播公司BBC指出，自去年初中國爆發新冠病毒疫情後，臺灣是率先禁止外國人入境的國家之一，這些嚴格的邊境管制措施至今仍在實施，但臺灣各地的醫院卻放鬆戒心。根據《數據世界》（Our World in Data）網站2021年2月中的數據，臺灣每千人僅做了0.57次病毒篩檢；新加坡則為6.21次，英國是8.68次（【全國三級警戒】BBC：臺灣太自滿只靠邊境管控 連醫院也放鬆警戒，蘋果即時新聞，2021/5/21）。
我國疫苗施打率幾乎是「全球墊底」，因此，自行生產疫苗對臺灣非常重要。新加坡目前新冠疫苗接種率雖已達3成，但後續同樣面臨疫苗採購困難的問題。英國、美國、中國都有能力自產新冠疫苗，可預見未來疫苗會是長期需求。（抗疫排行冠軍新加坡也破功 專家：疫情趨緩國家應以台星兩地為鑑，蘋果即時新聞，2021/5/21）。
蔡總統表示國際上最好的幾支疫苗，包括英國的AZ，美國的Moderna（莫德納），以及德國的BNT（輝瑞），臺灣都積極的接洽採購，也順利的訂購到了英美的兩支疫苗，包括外購和國產疫苗，已經購買將近3000萬劑疫苗，這些將會在未來幾個月，每月分批到貨，到了8月底，將會有累計1000萬劑疫苗。（蔡英文：已購買近3000萬劑疫苗 8月底累積到貨1000萬劑，聯合報，2021/5/26）。
近來隨著疫情持續緊張，各界也特別關心疫苗的採購進度，雖然防疫是協同作戰，中央地方應相互合作，但地方政府在面對個案處理時，是用生命與時間競賽。因此，中央在疫苗取得政策實無模糊空間，使國人均能獲得疫苗接種，才能有效抗疫。
撰稿人：楊芳苓
二、所涉法律:
傳染病防治法
三、探討研析：
（一）中央流行疫情指揮中心表示，2021年5月27日公布新增之新型冠狀病毒（COVID-19）405例，分別為401例本土個案及4例境外移入個案；另有校正回歸本土個案266例，總計671例。確診個案中新增13例死亡。指揮中心指出，綜上所有個案，其中萬華活動史相關152例、茶藝館相關25例、某社團相關6例，其他已知感染源222例、關聯不明145例、疫調中117例。相關疫情調查持續進行中。（指揮中心公布新增401例本土、4例境外移入COVID-19個案，另有266例校正回歸個案，衛生福利部焦點新聞，2021/5/27）。
（二）臺灣與新加坡一直被國際間視為抗疫資優生，在彭博新聞每月一度的Covid-19「抗疫韌性排行榜」上，新加坡4月奪得冠軍，臺灣則名列第5。然而兩國5月都爆發新疫情，新加坡近來也爆出248起本土病例，臺灣更在六天內暴增1200起本土確診。英國廣播公司（BBC）報導，這些數字在其他國家看來很少，但對臺星兩地卻多得難以想像，可見面對疫情實無放鬆警戒空間。（【全國三級警戒】BBC：臺灣太自滿只靠邊境管控 連醫院也放鬆警戒，蘋果即時新聞，2021/5/21）。
（三）隨著近來本土病例暴增，指揮中心指揮官陳時中也向全民喊話，民眾應落實手部衛生、咳嗽禮節及佩戴口罩等個人防護措施，減少不必要移動、活動或集會，避免出入人多擁擠的場所，或高感染傳播風險場域，並主動積極配合各項防疫措施，共同嚴守社區防線。對於國內疫情升溫，現在最重要目標無疑是儘速施打疫苗，取得群體免疫。惟臺灣疫苗採購不如預期，政府面對疫苗供應期程與規劃仍不夠清楚，致民眾對於政府抗疫措施產生質疑。
四、建議事項：
（一）針對特殊產業加強管制以防破口產生
自4月以來華航諾富特群聚案造成全臺爆發社區感染，5月萬華茶室亦成為關鍵傳播鏈，在在顯示我國對於防疫措施過於放鬆。首先，我國放寬航空公司機組員居家檢疫規定，將原本14天，後來減為5天，最後縮短到3天。沒多久，便爆發諾富特群聚疫情，病毒定序結果，很多是源自英國的病毒變異株。其次，日本就在成人娛樂產業爆出群聚感染事件，娛樂產業成病毒溫床，我國卻未借鏡日本教訓，萬華茶藝館發生群聚感染，很多確診者都不肯承認到訪該地，導致疫調困難。（臺灣自滿導致疫情失守？陳建仁承認：沒從日本學到教訓，風傳媒，2021/5/20）。從以上事件提醒我們，即使只有小部分人違反規定，也會讓病毒擴散，因此，主管機關應針對特殊產業加強管制以防破口產生。
（二）加速疫苗採購及國產疫苗量產，使國人均能獲得疫苗接種
臺灣與新加坡比較，新加坡疫苗接種率較高，約3成人口已施打第一劑疫苗，為東南亞最高的接種率，且力爭在今年底為全國人口接種。反觀我國目前疫苗供應鏈遇到困難，對於臺灣疫苗數量遭質疑嚴重不足，前副總統陳建仁說：「我國已盡力從國際公司購買疫苗，但收效甚微。維持疫苗供應的唯一方法是自行生產，這對臺灣非常重要。」
另英國廣播公司BBC指出，自去年初中國爆發新冠病毒疫情後，臺灣是率先禁止外國人入境的國家之一，這些嚴格的邊境管制措施至今仍在實施，但臺灣各地的醫院卻放鬆戒心。根據《數據世界》（Our World in Data）網站2021年2月中的數據，臺灣每千人僅做了0.57次病毒篩檢；新加坡則為6.21次，英國是8.68次（【全國三級警戒】BBC：臺灣太自滿只靠邊境管控 連醫院也放鬆警戒，蘋果即時新聞，2021/5/21）。
我國疫苗施打率幾乎是「全球墊底」，因此，自行生產疫苗對臺灣非常重要。新加坡目前新冠疫苗接種率雖已達3成，但後續同樣面臨疫苗採購困難的問題。英國、美國、中國都有能力自產新冠疫苗，可預見未來疫苗會是長期需求。（抗疫排行冠軍新加坡也破功 專家：疫情趨緩國家應以台星兩地為鑑，蘋果即時新聞，2021/5/21）。
蔡總統表示國際上最好的幾支疫苗，包括英國的AZ，美國的Moderna（莫德納），以及德國的BNT（輝瑞），臺灣都積極的接洽採購，也順利的訂購到了英美的兩支疫苗，包括外購和國產疫苗，已經購買將近3000萬劑疫苗，這些將會在未來幾個月，每月分批到貨，到了8月底，將會有累計1000萬劑疫苗。（蔡英文：已購買近3000萬劑疫苗 8月底累積到貨1000萬劑，聯合報，2021/5/26）。
近來隨著疫情持續緊張，各界也特別關心疫苗的採購進度，雖然防疫是協同作戰，中央地方應相互合作，但地方政府在面對個案處理時，是用生命與時間競賽。因此，中央在疫苗取得政策實無模糊空間，使國人均能獲得疫苗接種，才能有效抗疫。
撰稿人：楊芳苓