一、 議題：五專免試入學制度相關問題之研析
二、 所涉法規
專科學校法、 五專聯合免試入學作業要點
三、 探討研析
（一） 教育部表示，110學年度五年制專科學校（簡稱五專）免試入學共38校續招，提供3,476個名額，即日起陸續開放報名 。
（二） 五專優先免試入學自107學年度起採全國一區，報名學生不限地區，網路選填全國各地多所五專招生科組志願，再由招生委員會統一分發放榜 。
（三） 五專係我國技術及職業教育學制的一環。招收對象為國民中學畢業生，提供學生適性與實務課程的教育，也培育企業人才進用的重要管道，有機會畢業即就業之優勢，惟招生名額似嫌偏少等問題，似有討論空間。
四、 建議事項
五專學制有利於學生適性發展，並培育企業所需實務人力，但對於政策規劃與招生名額等相關問題，茲研提如下建議供參：
（一） 五專學制培育就業能力，允宜公私協力妥善規劃
就工業人力運用的角度視之，五專是培育中階技術人才最有效能的學制 ，對臺灣經濟發展貢獻良多。但國人在「萬般皆下品，唯有讀書高」的觀念下，大家都想念大學的迷失，因此教改訴求之一就是廣設大學。20餘年來，我國專科學校大多升格為技術學院或科技大學（簡稱科大）；然而，提高學生取得更高學歷後，卻未相對提升能力，由於業界期待優質的中級技術人力需求，而學校教育學生的知能與進入職場實務運用間不足的差距，造成人才培育與社會人力需求失衡，並衍生低度就業率的問題 ，當「學歷」與「學力」失衡時，對學生或社會都是損失。故為兼顧業界人力需求與提供學生多元發展，政府允宜成立跨部會人力培育任務編組的機制，確實盤整國家發展與企業需求，落實公私協力整合續招五專學校依「人力需求」賡續培育社會可用之人力。
（二） 企業重視五專學歷員工，允宜開放增加入學名額
調查顯示，企業主最滿意「專科」學歷的員工表現，原因為「專業能力符合需求」、「較無身段」，顯見企業用人「專業能力」更勝學歷 。然而，五專學制在教育改革普設高中大學後，調整學生升學進路，漸次式微；依教育部2021年7月28日統計資料顯示，108學年國民中學畢業生數總計 20萬4,470人 ，而五專生既是企業主對員工最滿意的學歷表現，而教育部110學年度開放免試入學之名額僅10,532人（含續招人數3,476人），由於生源數量尚稱充足，招收企業最滿意員工的五專學歷，似嫌偏低；因此，政府主管機關似宜結合前述，依人力培育任務編組的機制，並公私協力瞭解人力實際需求，開放增加五專學制免試入學名額，除舒緩學生升學考試壓力與適性發展，也能培育企業人力需要之員工量體，對國家經濟發展更是發揮最大效益。

撰稿人：盧延根