新冠肺炎確診者康復後重返職場問題探討
撰成日期：110年8月
更新日期：110年8月12日
作者：陳建欉
編號：R01403
一、題目：新冠肺炎確診者康復後重返職場問題探討
二、所涉法規
勞動基準法、就業服務法、傳染病防治法、個人資料保護法、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例
三、探討研析
（一）臺灣嚴重特殊傳染性肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情，在今（2021）年5月中瞬間飆高，確診人數激增，正當國人關注焦點集中在確診人數時，確診康復者已陸續回到社區或職場，這些人會不會因為曾經確診，康復後被異樣看待？甚至無法回到職場，工作不保？未來陸續會有確診康復者重返社會，大眾不但要準備好以健康心態面對他們，對於當事人可能面臨的社會及職場歧視、排擠等問題，政府也要提前關注，避免當事人受到二度傷害 。
（二）為緩解醫療量能，中央流行疫情指揮中心目前規定，確診者若症狀緩解、距發病已逾10天，且採檢陰性或Ct值大於或等於30，即可解除隔離 ，並由地方政府衛生主管機關開立「法定傳染病解除隔離治療通知書」，確認其經指定隔離治療機構施行隔離治療康復且已無傳染之虞 。
（三）國內疫情爆發以來，截至8月6日為止解除隔離人數已超過1萬3,000人，確診康復者，後續核酸檢測（PCR）仍會時陰時陽長達3至4個月，不易取得陰性證明。另COVID-19疫苗接種實務原則建議，確診者自發病日起至少間隔6個月，並且符合終止隔離或治療標準後，再接種疫苗。中央流行疫情指揮中心表示，依《傳染病防治法》第11條及第12條，明定保障確診者的工作權、就學權、安養權、居住權、就醫權等權益，雇主或其代理人不得以康復者未取得陰性證明或未接種疫苗為由，而拒絕其銷假返回工作崗位之請求，若發現對確診者有不公平待遇，經查證屬實，可依同法第69條規定處新台幣1到15萬元罰鍰 。
四、建議事項
新冠肺炎患者康復後重返職場，不管是殘留心理的陰影或身體上的後遺症，都需要政府相關單位重視並提供必要協助，茲研提建議供參：
（一）結合支持性團體協助康復者心理調適
新冠肺炎患者康復後仍然會有一些生理與心理上不適應，除了生理上要承受肉體的折磨外，心理上也容易出現憂鬱、焦慮和創傷後壓力等症狀。主管機關宜及早介入，結合、運用既有支持性團體、社會福利及精神醫療復健等資源，協助康復者作好心理調適，撫平心理的傷口，儘快找回生活控制感，重建信心，早日恢復正常生活與工作 。
（二）加強宣導防止職場歧視及保護隱私權
政府應正視愈來愈多康復者回到社會，不應讓這些人獨自無助面對社會壓力、職場歧視，甚至是工作權保衛戰。主管機關對於媒體誇大不實報導、過度渲染、網路社群以訛傳訛等錯誤資訊，應透過教育與媒體管道即時澄清，向社會大眾傳遞正確的病症資訊，避免造成恐慌 。並依《傳染病防治法》第 10 條及《個人資料保護法》第6條規定，在確診康復者不具傳染力且無防疫需求前提下，加強康復者隱私權保護，去除標籤化、識別化、污名化或其他不合理的差別待遇，以避免康復者遭受異樣眼光，受到二度傷害。
（三）建立康復者持續關懷服務系統
對新冠肺炎造成患者後續身心健康問題，主管機關宜盤點公私部門醫療及社區健康資源，結合地方衛生機關，提供康復者完善及時心理諮詢和後續治療與復健等護理服務，並建立持續關懷服務系統。對康復者，提供定期身心檢查、線上諮詢及專線等求助資訊，視個案需求到宅訪視，並建立關懷服務紀錄，藉由專業人員協助，讓康復者儘速融入社會、恢復身心健康。
（四）訂定工作指引加強保障康復者勞動權益
主管機關應儘速訂定康復者相關工作指引並滾動檢討其合宜性，協助其迅速恢復正常工作，雇主如有刁難或不公平待遇，則依相關法令規定開罰，以保障康復者勞動權益 。此外，事業單位宜提供康復者適當的調適期間及相關調整措施，例如額外的休假、遠距上班、或調整班表，協助康復者儘速重返職場。對善盡社會責任的企業，主管機關宜給予適當的獎勵或公開表揚 。
撰稿人：陳建欉
二、所涉法規
勞動基準法、就業服務法、傳染病防治法、個人資料保護法、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例
三、探討研析
（一）臺灣嚴重特殊傳染性肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情，在今（2021）年5月中瞬間飆高，確診人數激增，正當國人關注焦點集中在確診人數時，確診康復者已陸續回到社區或職場，這些人會不會因為曾經確診，康復後被異樣看待？甚至無法回到職場，工作不保？未來陸續會有確診康復者重返社會，大眾不但要準備好以健康心態面對他們，對於當事人可能面臨的社會及職場歧視、排擠等問題，政府也要提前關注，避免當事人受到二度傷害 。
（二）為緩解醫療量能，中央流行疫情指揮中心目前規定，確診者若症狀緩解、距發病已逾10天，且採檢陰性或Ct值大於或等於30，即可解除隔離 ，並由地方政府衛生主管機關開立「法定傳染病解除隔離治療通知書」，確認其經指定隔離治療機構施行隔離治療康復且已無傳染之虞 。
（三）國內疫情爆發以來，截至8月6日為止解除隔離人數已超過1萬3,000人，確診康復者，後續核酸檢測（PCR）仍會時陰時陽長達3至4個月，不易取得陰性證明。另COVID-19疫苗接種實務原則建議，確診者自發病日起至少間隔6個月，並且符合終止隔離或治療標準後，再接種疫苗。中央流行疫情指揮中心表示，依《傳染病防治法》第11條及第12條，明定保障確診者的工作權、就學權、安養權、居住權、就醫權等權益，雇主或其代理人不得以康復者未取得陰性證明或未接種疫苗為由，而拒絕其銷假返回工作崗位之請求，若發現對確診者有不公平待遇，經查證屬實，可依同法第69條規定處新台幣1到15萬元罰鍰 。
四、建議事項
新冠肺炎患者康復後重返職場，不管是殘留心理的陰影或身體上的後遺症，都需要政府相關單位重視並提供必要協助，茲研提建議供參：
（一）結合支持性團體協助康復者心理調適
新冠肺炎患者康復後仍然會有一些生理與心理上不適應，除了生理上要承受肉體的折磨外，心理上也容易出現憂鬱、焦慮和創傷後壓力等症狀。主管機關宜及早介入，結合、運用既有支持性團體、社會福利及精神醫療復健等資源，協助康復者作好心理調適，撫平心理的傷口，儘快找回生活控制感，重建信心，早日恢復正常生活與工作 。
（二）加強宣導防止職場歧視及保護隱私權
政府應正視愈來愈多康復者回到社會，不應讓這些人獨自無助面對社會壓力、職場歧視，甚至是工作權保衛戰。主管機關對於媒體誇大不實報導、過度渲染、網路社群以訛傳訛等錯誤資訊，應透過教育與媒體管道即時澄清，向社會大眾傳遞正確的病症資訊，避免造成恐慌 。並依《傳染病防治法》第 10 條及《個人資料保護法》第6條規定，在確診康復者不具傳染力且無防疫需求前提下，加強康復者隱私權保護，去除標籤化、識別化、污名化或其他不合理的差別待遇，以避免康復者遭受異樣眼光，受到二度傷害。
（三）建立康復者持續關懷服務系統
對新冠肺炎造成患者後續身心健康問題，主管機關宜盤點公私部門醫療及社區健康資源，結合地方衛生機關，提供康復者完善及時心理諮詢和後續治療與復健等護理服務，並建立持續關懷服務系統。對康復者，提供定期身心檢查、線上諮詢及專線等求助資訊，視個案需求到宅訪視，並建立關懷服務紀錄，藉由專業人員協助，讓康復者儘速融入社會、恢復身心健康。
（四）訂定工作指引加強保障康復者勞動權益
主管機關應儘速訂定康復者相關工作指引並滾動檢討其合宜性，協助其迅速恢復正常工作，雇主如有刁難或不公平待遇，則依相關法令規定開罰，以保障康復者勞動權益 。此外，事業單位宜提供康復者適當的調適期間及相關調整措施，例如額外的休假、遠距上班、或調整班表，協助康復者儘速重返職場。對善盡社會責任的企業，主管機關宜給予適當的獎勵或公開表揚 。
撰稿人：陳建欉