一、題目：大學考招新方案相關問題之研析
二、所涉法規
國民教育法、高級中等教育法、十二年國民基本教育課程綱要總綱、大學考招新方案與銜接配套措施、高級中等學校學生學習歷程檔案作業要點
三、探討研析
（一）目前大學升學管道有3種：包括繁星推薦、申請入學與分發入學。繁星推薦（先以學測篩選再依高中在校成績分發）維持原制不變，申請入學及分發入學均依111年大學考招新制辦理，申請入學分為2個階段：第1階段為學測檢定及篩選，第2階段為綜合學習表現（從學習歷程檔案產出、上傳備審資料），另分發入學以學測及分科測驗檢定分發。
（二）前揭大學升學管道中以學測成績分發入學的名額最多也最普遍，目前已超過5成。國文、英文等共同科目僅於年初的學測 納考，7月分的分科測驗 則不考，學測若考差國文、英文等共同科目，學生恐無補救機會，因此，被比喻為「一試定終身」。
四、建議事項
（一） 建議可調整分科測驗考試科目
108新課綱 首屆學測於今（111）年1月舉行，分科測驗將於7月舉行。由於分科測驗並未沿用舊制（指考）數乙（社會組的數學科）的考試科目，因此，部分頂大商管科系改採學測數A，但因數A難度高，已有考生自覺成績不理想，又因分科測驗不考共同科目，恐無彌補機會，導致部分考生決定不考分科測驗，明年重考學測 。大學考招原來的制度是1月學測、7月指考，若是學測成績不佳，還有指考可以補救，但去（110）年大學招生委員會聯合會（簡稱招聯會）宣布，以分科測驗取代指考，並規定考試分發入學，各系得採計學測成績至多4科，及分科測驗成績至少1科。
為了減輕學生負擔，招聯會決定共同科目只考1次，之後就可以專心準備分科測驗。惟分科測驗廢止了國文、英文、數乙3科，限縮大學分發入學管道（原指考）的參採項目，讓第1屆大學考招新制的學生（高三生及重考生）不知所措，致使部分學生寧願放棄分科測驗也要重考，顯見分科測驗的考試科目有調整的必要。教育部宜顧及高三生及重考生的權益，建議評估調整分科測驗考試科目的可行性，讓學生有彌補學測成績不佳的機會。
（二） 降低學習歷程檔案比重減緩城鄉差距
111年大學考招新制變革之一為學習歷程檔案作為升大學重要參採依據。學習歷程檔案係記錄學生3年成績、修課紀錄，以及增加各校多元選修課程比例等，由校方上傳至「學習歷程」系統平台。由於學習歷程對家庭社經背景佳的學生較有利，因家長可引導學生完成作品，而偏鄉學校課程和資源較少，又都會區學校開設多元選修課程較多，而偏鄉學校只能開設少數的選修課程，在學校規模、教師人數不同下，開出課程數勢必大不相同。有論者憂心，恐增加城鄉差距。
由於學習歷程檔案在個人申請入學參採時，一般科系至少占20%，再加上校系自訂甄試項目至少占50%以上，形同「軍備競賽」，不利弱勢學生。建議宜降低學習歷程檔案比重，減緩城鄉差距，同時檢討學習歷程檔案學習課程，朝向普遍化，無需太多經濟負擔即可學習的技能，才能落實公平性。

撰稿人：王幼萍