幼兒園虐童事件相關問題之研析
撰成日期:111年5月
更新日期:111年5月13日
資料類別:議題研析
作者:王幼萍
編號:R01684
一、題目:幼兒園虐童事件相關問題之研析
二、所涉法規
幼兒教育及照顧法
三、探討研析
(一)根據媒體報導,一名家長投訴,孩子就讀某非營利幼兒園,去(2021)年升中班後同學幾乎每天跟她說她的孩子被陳姓男老師罵,老師今(2022)年2月離職後,孩子向她吐露被老師打、被抱到全身不能動也很痛,還疑似因午睡叫不起來被老師壓,她向幼兒園及教育局詢問都問不出所以然來,也得不到解釋,令她感到氣憤 。
(二)教育局表示,該案已經在調查,預計會再訪談陳姓老師及相關人員。又若該位老師繼續在相關領域服務會需要報到,但目前沒看到。由於事件還在調查中,並不是家長單方面認為不適任就能剝奪教師證,必須有一定的程序,需要事證明確,不當管教成立、情節重大,才能終身不得在教保機構服務 。
四、建議事項
(一) 加強宣導虐童事件應立即提出異議以保全證據
依《幼兒教育及照顧法》第35條第1項規定:「教保服務機構之教保服務有損及幼兒權益者,其父母或監護人,得向教保服務機構提出異議,不服教保服務機構之處理時,得於知悉處理結果之日起三十日內,向教保服務機構所在地之直轄市、縣(市)主管機關提出申訴,不服主管機關之評議決定者,得依法提起訴願或訴訟。」依此,父母或監護人認為教保服務機構之教保服務有損及幼兒權益者,得先向教保服務機構提出異議,不服教保服務機構之處理時,得於規定之期限內,向直轄市、縣(市)主管機關提出申訴,不服主管機關之評議決定者,得依法提起訴願或訴訟。
由於本案投訴之家長投訴幼童受虐時已歷經數月,被投訴之老師業已離職,相關之影片及證據亦不易查證,致使調查事證極為困難。建議教保服務機構應加強宣導虐童事件申訴流程,俾利父母或監護人應於知悉幼童有不當管教時,立即向教保服務機構提出異議,不服教保服務機構之處理時,再依規定程序循求救濟,俾保障幼童之權益。
(二) 解決教保服務機構教師結構性問題
虐童事件的起因大多源自教師的情緒控管失常,對於此類教師給予其應有的課責,固然可收警惕之效。然而,若未解決教保服務機構教師結構性的問題,類此事件恐仍會再度發生。
由於幼兒園教師薪資低、責任重,目前的法定照顧比例對教師而言已經是很大的負擔,再加上超收的幼童,過量的照顧負荷,易使得教師身心俱疲,有時難以掌控自己的情緒。尤其同一時間要照顧很多幼童,當幼童哭鬧時,可能就缺乏耐心,導致不當管教。為減輕現場教師的照顧負荷量,建議適度調降教保服務機構之師生比,並嚴控超收幼童,同時合理提升其薪資,減少其流動頻繁的狀況,進而提升服務品質。
撰稿人:王幼萍
二、所涉法規
幼兒教育及照顧法
三、探討研析
(一)根據媒體報導,一名家長投訴,孩子就讀某非營利幼兒園,去(2021)年升中班後同學幾乎每天跟她說她的孩子被陳姓男老師罵,老師今(2022)年2月離職後,孩子向她吐露被老師打、被抱到全身不能動也很痛,還疑似因午睡叫不起來被老師壓,她向幼兒園及教育局詢問都問不出所以然來,也得不到解釋,令她感到氣憤 。
(二)教育局表示,該案已經在調查,預計會再訪談陳姓老師及相關人員。又若該位老師繼續在相關領域服務會需要報到,但目前沒看到。由於事件還在調查中,並不是家長單方面認為不適任就能剝奪教師證,必須有一定的程序,需要事證明確,不當管教成立、情節重大,才能終身不得在教保機構服務 。
四、建議事項
(一) 加強宣導虐童事件應立即提出異議以保全證據
依《幼兒教育及照顧法》第35條第1項規定:「教保服務機構之教保服務有損及幼兒權益者,其父母或監護人,得向教保服務機構提出異議,不服教保服務機構之處理時,得於知悉處理結果之日起三十日內,向教保服務機構所在地之直轄市、縣(市)主管機關提出申訴,不服主管機關之評議決定者,得依法提起訴願或訴訟。」依此,父母或監護人認為教保服務機構之教保服務有損及幼兒權益者,得先向教保服務機構提出異議,不服教保服務機構之處理時,得於規定之期限內,向直轄市、縣(市)主管機關提出申訴,不服主管機關之評議決定者,得依法提起訴願或訴訟。
由於本案投訴之家長投訴幼童受虐時已歷經數月,被投訴之老師業已離職,相關之影片及證據亦不易查證,致使調查事證極為困難。建議教保服務機構應加強宣導虐童事件申訴流程,俾利父母或監護人應於知悉幼童有不當管教時,立即向教保服務機構提出異議,不服教保服務機構之處理時,再依規定程序循求救濟,俾保障幼童之權益。
(二) 解決教保服務機構教師結構性問題
虐童事件的起因大多源自教師的情緒控管失常,對於此類教師給予其應有的課責,固然可收警惕之效。然而,若未解決教保服務機構教師結構性的問題,類此事件恐仍會再度發生。
由於幼兒園教師薪資低、責任重,目前的法定照顧比例對教師而言已經是很大的負擔,再加上超收的幼童,過量的照顧負荷,易使得教師身心俱疲,有時難以掌控自己的情緒。尤其同一時間要照顧很多幼童,當幼童哭鬧時,可能就缺乏耐心,導致不當管教。為減輕現場教師的照顧負荷量,建議適度調降教保服務機構之師生比,並嚴控超收幼童,同時合理提升其薪資,減少其流動頻繁的狀況,進而提升服務品質。
撰稿人:王幼萍
