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公共使用及展演空間無障礙設施相關問題之研析 撰成日期:111年12月 更新日期:111年12月15日 作者:陳耀東 編號:R01903
【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
(一)根據報載,國內多數表演活動,因未提供身心障礙者網路購買輪椅席或表藝網路禁訂輪椅席,只能透過電話或傳真訂票,或至超商傳真購票;另高鐵列車車廂僅設有4席無障礙座位,無法因應身心障礙者不同搭乘需求;或常見路阻等公共設施物,雖避免車行影響人行安全,但也限制身心障礙者的社會參與。據此,我國為實施聯合國2006年通過之「身心障礙者權利公約,Convention on the Rights of Persons with Disabilities,簡稱CRPD」,於2014年8月20日公布「身心障礙者權利公約施行法」,並於同年12月3日施行。惟目前國內諸多身心障礙者使用之公共活動、展演空間、使用設施及其相關軟硬體和資訊服務等,所產生的問題,與聯合國身心障礙者權利公約所列之八項原則 ,在現行政策、法令及實際執行上仍有努力的空間。
(二)現存諸多問題產生之原因,主要在於對身心障礙者之多樣性、活動需求、生活狀態等方面,缺少完整配套統計分析平台,儘管現行針對身心障礙者權益已有相關法令規定,惟仍無法訂定出符合身心障礙者之需求制度及服務標準。換言之,目前不論是公共空間、私人住宅、交通運輸或公眾使用設施與服務等,雖已訂定無障礙設施空間設計之相關設計規範,惟其整體空間使用行為模式,仍以一般使用者作為需求設計導向居多,以致於其空間規劃設計,仍缺乏以身心障礙者使用的角度思維。
(三)根據衛生福利部統計,截至2022年第3季為止,我國身心障礙者約119.5萬人(占總人口5.1%),與2016年底相較,身障人數約增加2.6萬人(增2.1%)。另就年齡別觀察,65歲以上身心障礙者約54.8萬人(占45.9%),較2016年底增加7.9萬人(增6.1%),占比提高14.4個百分點 。對於身心障礙人口增加的問題,尤其以65歲以上之身心障礙者及超高齡社會化問題更為明顯,應如何檢討新建及舊有涉及公共使用及展演空間等無障礙設施,以確實保障身心障礙者權益,及提供無障礙空間環境,而能符合身心障礙權利公約之八項原則,無疑是一項重要的課題。

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