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背景說明
(一) 臺灣四面環海，發展遊艇觀光也逾十年，近年雖出現海釣、立槳、遊艇派對和看夕陽等活動，但遊艇發展仍不蓬勃，增加的遊艇數量多為自用的私人遊艇。根據統計，近十年遊艇數量雖顯著成長，全臺登記數量從102年的118艘，截至111年10月底翻了十倍增至1313艘，但高達1098艘都是不能對外營業的自用遊艇，可供業者出租營業的非自用遊艇僅215艘。關鍵在於船舶法規定，遊艇專供娛樂，不得經營客、貨運送、漁業，但得從事非漁業目的的釣魚活動，而非自用遊艇只能以整船出租（包船），或以其他有償方式提供特定人（員工旅遊、朋友、家族旅遊）從事娛樂活動，民間遊艇租賃業者因而投入不多 。
(二) 船舶法第3條第1項第5款及第7款規定：「五、遊艇：指專供娛樂，不以從事客、貨運送或漁業為目的，以機械為主動力或輔助動力之船舶。」「七、非自用遊艇：指整船出租或以其他有償方式提供可得特定之人，從事娛樂活動之遊艇。」、同法第70條規定：「(第1項)遊艇不得經營客、貨運送、漁業，或供娛樂以外之用途。但得從事非漁業目的之釣魚活動。(第2項)自用或非中華民國遊艇，不得作為非自用遊艇使用。但非中華民國遊艇符合下列條件，並經主管機關核准者，不在此限：一、第五條第二項第三款所定公司，承租全長十八公尺以上非中華民國遊艇。二、依主管機關所定保險金額，投保責任保險。三、檢附行政規費繳納收據及外國政府出具之適航證明文件。(第3項)遊艇活動未涉及入出境者，於出海前填具相關船舶、航行及人員等資訊，向出海港之海岸巡防機關以電子郵件、傳真或現場等方式報備，其相關表格、程序由海岸巡防機關定之。(第4項)遊艇入出國境涉及關務、入出境、檢疫、安全檢查程序及特許之辦法，由主管機關定之。」。

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