安全通學環境之法制研析-以通學步道為例
撰成日期:112年5月
更新日期:112年5月4日
作者:陳淑敏
編號:R02066
【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
(一)鑑於日前發生汽車差點撞到學生事件,本院委員以日本、韓國的通學步道設計為例,表示日本通學步道設計會先畫潛在危險地圖,在通學步道安全改善的設計當中,駕駛人的各種風險行為本來就應該納入考量,針對可能的危險採取對應措施。然而過去我國的思維卻都停留在把人行道鋪好,道路設計仍然是以車行為中心,顯然是完全不夠 。
(二)國際上推廣走路上學最大的組織為「國際走路上學聯盟(International Walk to School)」,參加的成員包含英國、美國、加拿大及法國等共42個國家,我國則於2004年加入該聯盟,2005年由教育部推動「走路上下學方案」 。步行通學已成為學童通學方式的發展趨勢。國內許多縣市陸續推動中小學校園通學步道之規劃,其政策措施上相關依據有:1.行政院2003年7月1日院臺字第0920034435號函核定「挑戰2008:國家發展重點計畫之『新故鄉社區營造-社區風貌營造計畫』」;2.行政院2005年4月14日院臺字第0940014390號函核定「臺灣健康社區六星計畫推動方案」。3. 2007年「營造都市社區新風貌計畫申請補助作業須知 」,將興建社區學童通學步道列優先補助項目 。
(三)通學巷,是小學生上學的步道,即通學步道。通學步道是指於學校旁,因道路寬度不足或無人行道,為了保護學童安全,在上下學時段內規劃某範圍道路禁止車輛進入,即該時段內僅准行人通行,讓學童可以有安全通學的環境;廣義上通學步道包括規劃人行空間、限制車輛減速等路段。以日本為例,日本在製作道路安全改善具體方案時,強調先製作潛在危險地圖,所謂「潛在危險」概念,即為每一個重大事故發生前,其實都已經有許多「差點發生的事故」,從這些去設計對策,才能防止悲劇成為現實 ,值得我國參酌。
(四)2022年底行政院核定「校園周邊暨道路行車安全改善計畫」新臺幣50億元,分別為內政部營建署編列新臺幣46.5億元及交通部公路總局編列新臺幣3.5億元,用於改善446所校園週邊學童通行安全,2023年將全數執行 。
全文下載網址:https://www.ly.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=43801
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【立法院全球資訊網/關於立法院/各單位/法制局/業務成果(評估報告公開)/第10屆議題研析及專題研究】
背景說明
(一)鑑於日前發生汽車差點撞到學生事件,本院委員以日本、韓國的通學步道設計為例,表示日本通學步道設計會先畫潛在危險地圖,在通學步道安全改善的設計當中,駕駛人的各種風險行為本來就應該納入考量,針對可能的危險採取對應措施。然而過去我國的思維卻都停留在把人行道鋪好,道路設計仍然是以車行為中心,顯然是完全不夠 。
(二)國際上推廣走路上學最大的組織為「國際走路上學聯盟(International Walk to School)」,參加的成員包含英國、美國、加拿大及法國等共42個國家,我國則於2004年加入該聯盟,2005年由教育部推動「走路上下學方案」 。步行通學已成為學童通學方式的發展趨勢。國內許多縣市陸續推動中小學校園通學步道之規劃,其政策措施上相關依據有:1.行政院2003年7月1日院臺字第0920034435號函核定「挑戰2008:國家發展重點計畫之『新故鄉社區營造-社區風貌營造計畫』」;2.行政院2005年4月14日院臺字第0940014390號函核定「臺灣健康社區六星計畫推動方案」。3. 2007年「營造都市社區新風貌計畫申請補助作業須知 」,將興建社區學童通學步道列優先補助項目 。
(三)通學巷,是小學生上學的步道,即通學步道。通學步道是指於學校旁,因道路寬度不足或無人行道,為了保護學童安全,在上下學時段內規劃某範圍道路禁止車輛進入,即該時段內僅准行人通行,讓學童可以有安全通學的環境;廣義上通學步道包括規劃人行空間、限制車輛減速等路段。以日本為例,日本在製作道路安全改善具體方案時,強調先製作潛在危險地圖,所謂「潛在危險」概念,即為每一個重大事故發生前,其實都已經有許多「差點發生的事故」,從這些去設計對策,才能防止悲劇成為現實 ,值得我國參酌。
(四)2022年底行政院核定「校園周邊暨道路行車安全改善計畫」新臺幣50億元,分別為內政部營建署編列新臺幣46.5億元及交通部公路總局編列新臺幣3.5億元,用於改善446所校園週邊學童通行安全,2023年將全數執行 。
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