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背景說明
近年來，各級學校均有招生不足而減招或停辦現象。經查111學年度國中小學生數 50 人 以下的國中有60所、國小有508所 ；國小少於29人的校數達193所，少於20人的校數達68所 ，當少子化持續嚴峻導致學校人數減少，甚至產生廢校的問題 ，學校經營困難，除了面臨退場的壓力，也造成校產閒置問題。就經濟學而言，所關注的是投入資源與產出執行成果，而當校地、校舍荒廢或剩餘空間閒置，就是執行效能與效益偏低，也是投資浪費；況且校地、校舍閒置，極易衍生校園安全的管理問題，也必須編列養護與維修等費用，造成財政支出再度虛耗。監察院曾針對此問題提出專案調查研究報告 ，但目前相關問題依舊存在。
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