【僅供委員問政所需參考　不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）為解決營造業缺工問題，內政部於112年6月30日發布「營造工作申請引進移工之雇主資格認定作業要點」，並自112年8月1日起有條件開放營造業者申請移工。申請業者必須是綜合營造業、專業營造業及土木包工業，並須符合3年內平均每年承攬工程達法定資本額10倍，且申請時須承攬在建工程。而欲聘僱移工之綜合營造業及專業營造業須符合聘僱本國勞工總人數10人以上、土木包工業5人以上。可申請移工人數上限，依業者為本國勞工投保勞工保險人數的30%計算，首波開放8千個名額 。
（二）依勞動部最新就業市場人力需求調查，預計112年7月人力需求總計淨增加60,147人，較去年同期減少2萬6千多人，惟營建工程業人力需求淨增3,450人，是除今年1月外，101年以來的最高點 。另據行政院主計總處統計，疫情前的107年，營建業職位空缺率為2.26%，到110年卻翻倍成長，來到5.14% ，顯見營造業缺工問題日趨嚴重。此波缺工潮，除因少子化造成勞動人口減少，以及長期以來營造業職災率高且環境不佳，使年輕人不願投入外，更與台商回流搶建工廠、前瞻建設、都更危老、興建社宅等新增工程人力需求有關。而缺工造成的成本提高、工程延宕、房價上漲、公共工程流標等，不但降低投資意願與國家競爭力，並可能對國內經濟發展產生極不利之影響。
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