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背景說明
（一）媒體指出，求學期間被歸為特教生的學習障礙（下稱學障）者，畢業求職路就像一場永無止盡的障礙賽。學障者甚至被稱為「隱形障礙者」，因不易取得身心障礙證明而成為被社會「漏接」的一群人。
（二）衛生福利部（下稱衛福部）表示，學障者若身體、心智功能發展良好，會由教育單位給予協助，但此群學生未必就是身心障礙者，若無法取得身心障礙證明者，表示評估後不符資格。故有部分學障者離校後，因未必符合鑑定項目而未取得身心障礙證明，故無法享有身心障礙者權益保障法（下稱身權法）提供之福利及服務，惟因文字辨識、書寫障礙等問題依舊存在，造成出社會後工作屢屢受挫，亦無法享受身權法規定之就業權益保障。
（三）根據統計，112學年各級學校特殊教育身心障礙學生（下稱特教生）為12萬4,548人，學障者則為4萬2,447人，占特教生比例34％，為所占比例最高項目，亦為10年來成長人數最多的類別。根據國外研究，學障比例介於人口數的5％至10％，臺灣鑑定標準比較嚴格，可能低估學障人數。
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