【僅供委員問政所需參考　不代表本院意見或立場】
背景說明
(一)於私法自治原則下，我們可以自由選擇交易對象，契約之訂立與否，純由個人之意思自由為之。社會上民事交易歧視爭議時有所聞，因大眾交易涉及民生資源之取得，若允許大眾交易經營者得任意選擇相對人，將發生少數人無法獲得民生商品或服務，因此德國一般平等法第19條明文禁止大眾交易的歧視行為。無獨有偶，加拿大人權法第5條亦明文規定於大眾交易情形，禁止基於特定特徵拒絕提供商品、服務或予以不利的差別待遇。行政院正研議制定反歧視法草案，內容包括禁止大眾交易歧視行為及救濟規定，本文簡介德國大眾交易歧視與救濟法制，以資參考。
(二)德國於2006年制定施行一般平等法(Das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz, AGG)，共計33條條文，分為7章，依序為總則、保障受僱人免受歧視、防止民事大眾交易歧視行為、法律保障措施、公共僱傭關係特別規定、聯邦反歧視局及聯邦反歧視獨立委員及附則。整部法律以不利的差別待遇定義歧視，相關條文禁止歧視的特徵共列7種，涵蓋種族、血統、性別、宗教、身心障礙、年齡及性別認同，禁止歧視規範領域及於工作就業、職業培訓、公會參與、衛生服務、社會福利、教育及大眾交易，以下介紹德國大眾交易禁止歧視規範。
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