【僅供委員問政所需參考　不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）我國劃設貧窮線的標準雖與許多國家一致，為每人可支配所得中位數的60% ，然而報導指出，2019年我國為全球貧窮率最低的國家，貧窮率不到1.3%，遠低於美國的17%、英國的12.3%、加拿大11.4%、紐西蘭8.9%、德國8.2%；比照和我國相類似的社經條件，韓國貧窮率為 16.7%，日本為15.7%，臺灣貧窮率比起日韓，還不到十分之一。外界批評造成數據美化之現象係因立法設計採防弊之思維，不但不符合社會變遷，讓實際上處於貧窮處境的人，無法成為法律上定義貧窮者，進而影響補助之申請；而取得中低收入戶者，更會擔心因其他補助導致超過中低收入戶之補助門檻，反而容易落入貧窮世襲之現象。
（二）衛生福利部2024年4月22日公告預告社會救助法部分條文修正草案（以下簡稱預告修正草案），其修正重點包括：放寬取消人籍合一始能申請之規定、檢討調整最低生活費標準及家庭應計算人口範圍、因應就業不利處境者放寬工作能力及工作收入認定、加強福利緩衝期機制、增訂實物給付專章及強化遊民輔導等；其中就家庭應計算人口範圍仍引起社會團體抗議。本文爰就預告修正草案有關申請補助之家庭應計算人口範圍規定，提出研析。
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