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背景說明
（一）德國乃施行內閣制的聯邦國家。依基本法第76條第1項規定，法案應由聯邦政府、聯邦議會議員或聯邦參議院提出於聯邦議會。因此聯邦政府、聯邦參議院及來自聯邦議會內部之聯邦議員，皆有法律案的提案權。
（二）根據聯邦議會所提供之統計資料，從2021年 10月24日到2025年1月3日為止（第20屆立法任期原應為2021年10月至2025年10月，但德國總統於2024年12月27日正式宣告解散國會），向聯邦議會提交的法律案總數共682件，其中聯邦政府共提案為358件，聯邦參議院的提案共89件，其餘235件法律提案則由聯邦議會會議員所提出。相較於聯邦政府法案提案約占總數52.4%，而聯邦議會議員法案提案約占總數34.4%，由此可見聯邦議會議員之助理職務負擔，尚屬繁重。
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