國民中小學學生學習扶助相關問題研析
撰成日期：114年5月
更新日期：114年5月23日
資料類別：議題研析
作者：趙俊祥
編號：R02772
【僅供委員問政所需參考 不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）教育部於今（114）年4月26日發布「課中學習扶助」的學校案例，113學年度共計34所國中小學參與，受輔學生人數達1,378人。教育部表示，將持續推動課中學習扶助，期望學校透過增置代理教師，安排適切的學習扶助課程，讓學生從學習中看見自己的進步。「學習扶助」（remedial instruction）又稱「補救教學」，係指針對低成就學生，提供額外的學習機會與資源，以及適當的學習內容和方法，符應學生個別需求，增進學生學習效果，提升學生學習成就。
（二）自1970年以來，針對弱勢學生所進行的補救教學政策，普遍被世界各國視為是「確保教育公平」與「彰顯社會正義」的重要教育作為之一。歐盟（European Union, EU）2010年的「歐洲2020策略」與經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Cooperation and Development, OECD）2012年的《教育的平等和品質：支持弱勢學生和學校》報告書，以及聯合國教科文組織（United Nations Educational Scientific and Cultural Organization, UNESCO）2015年的《邁向教育2030：仁川宣言與行動框架》（Incheon Declaration and Framework for Action），都一再強調教育是一項公共事業，也是消除貧窮和促進就業的關鍵。必須保障、尊重、包容與保護基本人權和文化語言民族多樣性，才能實現以優質教育、教育公平、終身學習、永續發展為目標的全球全民教育。上述國際組織戮力呼籲改善教育不公平現象，教育公平之實現與維持，需仰賴各國政府推動補救與提升弱勢學生學業成就的合理政策執行。
全文下載網址：https://www.ly.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=46869
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背景說明
（一）教育部於今（114）年4月26日發布「課中學習扶助」的學校案例，113學年度共計34所國中小學參與，受輔學生人數達1,378人。教育部表示，將持續推動課中學習扶助，期望學校透過增置代理教師，安排適切的學習扶助課程，讓學生從學習中看見自己的進步。「學習扶助」（remedial instruction）又稱「補救教學」，係指針對低成就學生，提供額外的學習機會與資源，以及適當的學習內容和方法，符應學生個別需求，增進學生學習效果，提升學生學習成就。
（二）自1970年以來，針對弱勢學生所進行的補救教學政策，普遍被世界各國視為是「確保教育公平」與「彰顯社會正義」的重要教育作為之一。歐盟（European Union, EU）2010年的「歐洲2020策略」與經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Cooperation and Development, OECD）2012年的《教育的平等和品質：支持弱勢學生和學校》報告書，以及聯合國教科文組織（United Nations Educational Scientific and Cultural Organization, UNESCO）2015年的《邁向教育2030：仁川宣言與行動框架》（Incheon Declaration and Framework for Action），都一再強調教育是一項公共事業，也是消除貧窮和促進就業的關鍵。必須保障、尊重、包容與保護基本人權和文化語言民族多樣性，才能實現以優質教育、教育公平、終身學習、永續發展為目標的全球全民教育。上述國際組織戮力呼籲改善教育不公平現象，教育公平之實現與維持，需仰賴各國政府推動補救與提升弱勢學生學業成就的合理政策執行。
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