【僅供委員問政所需參考　不代表本院意見或立場】
背景說明
據媒體報導，有民眾向地方政府環保局檢舉車輛亂丟垃圾，卻由於行為人是副駕，不能以車輛所有人(以下簡稱車主)為舉發對象，因此未被環保局受理，引發爭議。環境部表示，亂丟垃圾者不見得是車主，依照現行廢棄物清理法(以下簡稱廢清法)規定，裁罰對象是行為人，若地方政府環保局能確認身分，通常會予以裁罰，但如果是副駕或乘客、借車者等亂丟垃圾，由於環保局僅持有車主資料，難以就此判定行為人身分，所以不會裁罰。為改善上述問題，環境部擬修正廢清法，要求車主負舉證責任，若車主能證明自己非亂丟垃圾行為人，將不予裁罰；反之，拒回答、不說明，將對車主處以罰鍰。
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