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背景說明
近年我國屢受強颱與其引發豪雨、淹水等連續性、複合性災害衝擊，專家學者屢次提出警示。去（2024）年環境部部長亦於「國家氣候變遷對策委員會」指出，全球未來可能升溫2至4度，至2065年冬季將於臺灣消失，夏季則延長至半年以上，極端天氣勢將成為臺灣日常。
同時，世界氣象組織（World Meteorological Organization，以下簡稱WMO）於今年6月23日公布的《2024年亞洲氣候狀況 》報告指出，亞洲地區暖化速度幾乎是全球平均值的兩倍，導致極端氣候現象日益頻繁，對生命安全、生態系統及經濟發展構成嚴重威脅。報告亦明確提及臺灣，將2024年發生於臺灣的凱米及康芮颱風，因強降雨造成災損納入討論，顯示臺灣是受極端天氣影響的重要區域之一，顯然我國難以置身事外。
此等報告更證明我國所面臨之極端氣候衝擊與全球趨勢一致，已非偶發事件，故難再以「百年一遇」等語作為災害解釋或回應。值得注意的是，報告呼籲各國立即強化適應行動、建立完善預警系統並推動氣候韌性發展，以減緩極端氣候對民生、經濟、健康與生態帶來的重大衝擊。
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