【僅供委員問政所需參考　不代表本院意見或立場】
背景說明
（一）自108年政府推動「開放山林」政策 以來，高山活動由「管理」轉向「開放」，入山限制大幅放寬。隨著登山人口激增，商業登山團也更蓬勃發展起來。
（二）登山活動逐漸成為觀光亮點，但山難事件也隨之頻傳。114年底發生的退休校長跟團遇難案，凸顯商業登山團在無專業證照規範下，由「資深山友」非正式帶隊所衍生的安全隱患。目前我國雖設有「山域嚮導證書」制度，但因法規未強制要求商業登山團聘任持證人員，導致全國僅少數人持有證書，專業資格認證制度形同虛設，形成制度與現實面的落差。
全文下載網址：https://www.ly.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=46869
(手機用戶若無法下載，請複製網址改以Chrome等網路瀏覽器開啟)
【立法院全球資訊網/關於立法院/各單位/法制局/業務成果（議題研析公開）/第11屆議題研析】