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背景說明
據統計，全球每年約有64萬公噸的漁具被拋棄在海洋中，占海洋塑膠垃圾總量的13％，而廢棄漁具重量大約占臺灣每年清理海底廢棄物總重量的90％，也是臺灣主要的海洋廢棄物來源。海洋廢棄物造成海洋資源衰退的問題日益嚴重，其中廢棄漁網、刺網、籠具等漁具所形成的「廢棄漁具」（Abandoned, lost or otherwise discarded fishing gear，以下簡稱ALDFG）問題，不僅影響航行安全，也因幽靈捕魚（Ghost Fishing）造成海洋生物的無差別死亡，更破壞棲息地，對海洋生態平衡構成長期威脅。有論者指出，海龜、鯨豚及大型魚類的異常擱淺，多數與漁業殘留網具及海洋廢棄物有關，凸顯漁具管理的重要性與迫切性。
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