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背景說明
我國過去道路安全改善多偏重事故發生後之檢討與工程改善，近年來行人路權議題備受各界關注，道路安全檢討亦從被動轉為主動。依相關統計資料顯示，113年上半年行人死亡肇因中，「車輛未依規定暫停讓行人先行」占比達22.6%；另臺北市亦有相當比例之行人事故發生於路段，而非僅集中於交岔路口。為落實「人本交通」，我國於113年5月1日制定公布《行人交通安全設施條例》（下稱行安條例），依第4條第2項，中央主管機關應會同中央各目的事業主管機關訂定推動計畫；依第5條第2項，各縣市主管機關應依推動計畫訂定改善計畫並每年公布執行情形。另政府於113至116年共投入400億元推動「永續提升人行安全計畫」，補助並輔導地方政府落實行人安全道路工程改善；改善項目包括實施行穿線退縮及設置「行人專用時相」及「行人早開時相」，及增設「行人庇護島」（Pedestrian Refuge Island）等。其中，行人庇護島係依據《行人交通安全設施條例施行細則》（下稱行安條例施行細則）第2條第1項第4款規定，為行人交通安全設施，且特別在車流量大、路寬較大之交岔路口或路段中央設置行人庇護島，行人須穿越距離較長車道時，行人庇護島能提供一個安全的停等區域。
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