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背景說明
家庭暴力及跟蹤騷擾行為可能反覆發生，縱使法院已核發保護令，禁止加害者對被害人實施暴力、接觸或跟蹤，或命其遠離被害人住居所、工作場所等特定地點，仍可能因加害者違反保護令，致被害人持續面臨人身安全危險。如何於保護令核發後掌握加害者是否遵守命令，並於其接近被害人或違反相關限制時及時應變，為家庭暴力及跟蹤騷擾防治之重要課題。
我國家庭暴力防治法已建立民事保護令制度，法院得禁止相對人實施家庭暴力、騷擾、接觸或跟蹤被害人，並命其遠離特定場所或完成加害人處遇計畫。另一方面，跟蹤騷擾防制法除書面告誡外，亦設有保護令制度，法院得禁止相對人為特定跟蹤騷擾行為，並命其遠離特定場所或完成治療性處遇計畫。惟上開規範主要係透過禁止特定行為及處遇措施防止加害者再犯，尚未建立由法院於民事保護令程序中命相對人接受電子監控，以掌握其遵守保護令情形之規定。
相較之下，德國為強化家庭暴力及跟蹤騷擾被害人之保護，於2026年7月9日公布「暴力防範法導入電子監視及加害者處遇方案之法律」（Gesetz zur Einführung der elektronischen Aufenthaltsüberwachung und der Täterarbeit im Gewaltschutzgesetz），修正暴力防範法（Gewaltschutzgesetz）、家事及非訟事件法等規定，增訂法院命加害者接受電子監控之法律依據，並規範其適用要件、執行程序及資料處理方式，可供我國檢視現行保護令執行機制及高風險案件被害人保護措施之參考。
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