(一) 依日本「國立國會圖書館法」規定，民間出版品應呈繳至國立國會圖書館，該館得向呈繳者支付補償金及運費，一般係以出版商定價五折來計算補償金。此種法定送存制度建立後，有助於提高出版品送存率，讓出版人更有意願將出版品送存於指定機關，但同時也產生一些問題。2015年2月日本東京一家名為「LYSNO書房」的出版社，出版名為「亞書」的系列叢書，每集定價6萬4,800日圓（約新臺幣1萬7,600元），可領回3萬2,400日圓（約新臺幣8,787元）的補償金，國立國會圖書館支付了42集共計136萬日圓。惟所謂「亞書」內容是由希臘文和羅馬字拼湊而成，不具任何意義，也沒有任何銷售紀錄，國立國會圖書館被認為當了冤大頭。

(二) 依我國文獻研究顯示，文學類、一般圖書類、電腦資訊類、大專教科書類的送存率較高，漫畫和兒童讀物送存率較低，零送存的圖書種類多數是色情小說、神怪小說、限制級漫畫和國中小教科書。如果我國採取日本立法例方向來修正圖書館法，色情小說、神怪小說、限制級漫畫等可能會大量送存至國家圖書館，是否符合修法目的，可以再思考。

(三) 另2015年我國新書出版總數約39,717種，平均定價約新臺幣3百餘元，如果按日本作法以出版商定價五折來計算補償金，每年發出的補償金應不會超過新臺幣1千萬元，對國家財政而言並非太大負擔，但從另一方面來說，改採有償送存方式並不是鼓勵出版商送存的唯一途徑。據研究顯示，「獲得商機」是提升法定送存的最大誘因，也就是說，如果出版商送存後，出版品能因此提升可見度而增加廣告效果，即使不支付補償金，出版商也可能願意送存。簡言之，在相關政府預算許可範圍內，改採有償送存方式，對出版人而言當然是較合理的做法；但要真正有利於國家整體出版文化，國家圖書館或文化部應該思考如何整合各項工具，將送存之出版品分門別類，有系統地向讀者介紹，以吸引讀者購買，才能有效達到扶持出版業的目的。