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議題研析

重陽敬老禮金相關問題 撰成日期:105年10月 更新日期:105年10月1日 資料類別:議題研析 作者:楊錦青 編號:R00075

(一)依據「老人福利法」第11條規定,老人經濟安全保障,採生活津貼、特別照顧津貼、年金保險制度方式,逐步規劃實施。又第12條規定中低收入老人未接受收容安置者,得申請發給生活津貼。

(二)目前國內各縣市政府於重陽節時都會發放重陽敬老禮金或禮品,然各縣市政府或發放金額、發放條件不一或發放禮品種類不同,惟皆透過自行編列預算實施之。

(三)現行上述重陽敬老禮金既未採用老人福利法規定之「津貼」名義實施,且發放條件大都以「年齡」為主(如以新北市為例,「65歲至79歲」者1.5千元、「80歲至89歲」者2千元、「90歲至99歲」者5千元及「100歲」以上者1萬元;澎湖縣則分為2千、3千、5千及1.2萬元;新竹市則為65歲以上2千元,百歲人瑞為6千元。),而非以其經濟狀況為發放標準,是以,此種重陽敬老禮金之性質,尚屬地方性的敬老舉動。

(四)國內於今(105)年9月底止人口共計23,519,518人,其中65歲以上老人人口則為3,054,932人,若依重陽敬老禮金最低1千元計,則所需總經費為30.5億元,依1.5千元概數計約為45.8億元,依2千元概數計約為61億元。依此經費總額觀之,為數不少且會逐年攀升

(五)綜上,重陽敬老禮金為地方政府經費且實施多年,對於地方父老具有象徵性敬老意義,但依法並非法定應辦事項且所費不貲。值此我國高齡化現象快速且嚴重,民眾亟待政府積極將長期照顧體系建制妥當,而長期照顧制度之推動亦須諸多經費支應,建議應就此議題深入探討,讓相關經費依據政府施政輕重緩急順序用於最適當之處。