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大專校院學用落差肇因問題之研析 撰成日期:105年11月 更新日期:105年11月1日 資料類別:議題研析 作者:盧延根 編號:R00078

(一) 科技進化與產業環境快速變遷

自80年代以後,臺灣產業結構隨科技與經濟發展迅速提升,新興產業之工作職能與傳統產業已迥然不同,再則學產界間流動機制尚嫌不足,造成社會詬病學用落差之問題。

(二) 政府人力規劃整合,確實循序完成產業政策,依此估算勞力需求,轉為教育部對學校系科增減及招生人數管制的人力培育準據,應可減少如下問題:

1. 無法滿足業界實際需求,因整體性人力預估與市場實際需要失準。

2. 人力主管機關分散政府各部門,缺乏妥適協調,發揮整合綜效。

3. 教育部獲取訊息可能有誤,未適時調整人力培育。

(三) 大學端也有傳統師資與系科設置僵化等問題

1. 因襲傳統知識體系,學校設立即分工設置系科,且後續調整不易,未能適切回應外在環境的改變。

2. 課程規劃未能結合時代變化,目前雖有跨領域的學程,但學生仍無法融會貫通有效運用。

3. 遴聘新任師資,仍源於傳統的學術養成教育,缺乏市場實務經驗。

4. 教師升等主要仍以論文作為評判之參據,因此缺乏誘因連結產業變異,學生也難以習得企業所需技能。

(四) 另觀之美國「沒有制度」的高教系統,大學或教授為了生存與競爭力,會遵循市場法則連結產業合作彰顯其價值,培育諸多社會需求的優秀人才,這也是先進國家在高等教育發展的主流思維。

(五) 因此,政府部門應先確立人力需求政策,俾利教育主管機關與培育之大學有明確方向,作為師資調整與系科設置之參考;另政府宜減少對大學的干預管制,讓大學自覺危機存續問題,為了提升競爭力,依據市場人力需求規劃,回歸市場機制,頗值深思參考。