(一) 依據《科學技術基本法》規定，政府考量國家發展方向、社會需求情形及區域均衡發展，每4年訂定國家科學技術發展計畫。

(二) 自1978年起，政府每4年舉辦「全國科學技術會議」，藉由此一平台，期能凝聚產、官、學、研及相關社會團體之意見，擘劃科技產業發展事宜，研擬科學技術政策。

(三) 然而，2016年12月初的「全國科學技術會議」，科技業者出席率甚低；探究緣由，主要是因為以下兩個事端使產業與政府關係發生質變，造成產業界缺乏經營方向之窘境：

1.1993年政府推出第一波南向政策，在1997年亞洲金融風暴後宣布失敗。

2.2002年的「兩兆雙星」計畫後來變成「兩道流星」，進一步製造「五大慘案」。

此後，產業界逐漸失去對政府的信任，因為相信政府的業者吃了不少苦頭。而政府對企業的態度也從興利變成防弊。政商間似乎不是存在勾結關係，就是呈現反商情結。當業者對於政府所訂政策、給予資源、指引產業向前衝模式信任程度逐漸瓦解時，就不再寄望依賴「全國科學技術會議」尋找新方向，也就自然缺席該會議。

(四) 科技業者批評「全國科學技術會議」已與產業脫節，現在幾乎沒什麼企業與會，並且指出，目前臺灣產業面臨很大的挑戰，紅色供應鏈來勢洶洶，美國總統川普又要求廠商回美國生產，政府要企業轉型，企業也很想轉型，但不知道要轉到什麼地方去，現狀幾乎是哀鴻遍野。

(五) 因此，政府似宜重振1980年代的「全國科學技術會議」黃金時期的作為，再次激發產、官、學、研及相關社會團體等熱情的參與，始能覓得科技與產業發展的新方向，創造臺灣優質的競爭力。