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議題研析

身心障礙者就業保障問題研析 撰成日期:106年6月 更新日期:106年6月1日 資料類別:議題研析 作者:翁栢萱 編號:R00212

依據《就業服務法》第三章就業服務,對於身心障礙者就業保障之相關條文規定:「主管機關對身心障礙者自願就業人員,應訂定計畫,致力促進其就業;必要時,得發給相關津貼或補助金」;「公立就業服務機構應主動爭取適合身心障礙者之就業機會,並定期公告。」「主管機關為協助身心障礙者適應工作環境,應視實際需要,實施適應訓練。」「公立就業服務機構推介身心障礙者就業後,應辦理追蹤訪問,協助其工作適應。」。另依據同法第5條第1項規定,雇主對求職人或所僱用員工,不得以身心障礙為由,予以歧視,違反者依同法第65條可處30萬元以上150萬元以下罰鍰。據此,求職者或受僱者因身心障礙因素遭受不利待遇,可依法提出就業歧視申訴,勞動主管機關依申訴事實啟動相關調查、評議程序。

依據《身心障礙者權利公約》第27條對身心障礙者工作和就業之保障規定,包括在所有涉及各種形式就業的事項上禁止對身心障礙者的歧視、保護身心障礙者享有公平且良好的工作條件的權利、確保身心障礙者能夠在與其他人平等的基礎上行使勞工權和參加工會的權利、使身心障礙者能有機會參加一般技術和職業指導方案並獲得職業介紹服務及職業培訓和進修培訓、在勞工市場上為身心障礙者提供就業機會和職業進修機會、提供自營職業創業創建合作社和自己創業的機會、公立機構雇用身心障礙者、透過適當的政策和措施促進私立機構雇用身心障礙者、確保在工作場所為身心障礙者提供合理便利、促進身心障礙者在公開勞工市場上獲得工作經驗、促進身心障礙者的職業和專業工作方案、確保身心障礙者不受奴役或驅役及不被強迫或強制勞動。

依據《就業服務法》、《身心障礙者權益保障法》及《身心障礙者權利公約》對身心障礙者工作和就業保障規定,經研析目前國內身心障礙者就業環境之保障,如透過以下各項工作之推動,將可產生更具體成效:

(一) 針對具有就業能力及就業意願之身心障礙者,政府提供就業資訊及就業服務,使其進入競爭性就業市場工作。

(二) 在身心障礙者職能提升上,辦理多元化職業訓練,提供訓練生活津貼,運用職務再設計排除身心障礙者參訓障礙,並結合民間團體,推動身心障礙者參加與一般民眾共同參訓的融合式職訓,及專為障礙者開辦專班職訓。

(三) 在職業重建服務資源整合上,推動建置職業重建服務制度,運用個案管理提供身心障礙者個別性、連續性、完整性之服務。

(四) 為協助身心障礙者排除工作及參訓障礙,提供就業前服務,例如:就業博覽會、身心障礙者職前面試協助等,及就業後服務,例如:改善職場工作環境、改善工作設備或機具、提供就業所需之輔具、改善工作條件及調整工作方法等,以協助持續穩定就業。

(五) 針對身心障礙學生職業輔導及轉銜部分,設置職業轉銜與輔導服務中心提供跨校職業輔導專業支援服務,以協助身心障礙學生畢業後順利進行生涯轉銜。

(六) 政府提供身心障礙者創業貸款利息補貼、創業諮詢、創業指導、創業知能研習及其他身心障礙者創業服務。

(七) 為提升雇主進用身心障礙者意願,提供獎勵補助措施,鼓勵雇主為其所僱用身心障礙員工依其狀況及需求,進行職場無障礙環境改善、改善工作條件,使其適於工作。

(八) 對於具有就業意願,而就業能力不足,無法進入競爭性就業市場,需長期就業支持之身心障礙者,依職業輔導評量結果,由庇護工場提供服務。

(九) 參照《兩公約》精神,凡受僱於事業單位之身心障礙者除得籌組及加入該事業單位之企業工會外,亦可依其本職技能籌組或加入職業工會,或結合相關產業內之勞工組織產業工會,並得進一步結合上開各類型之工會籌組全國性工會聯合組織。