動態隨機存取記憶體（Dynamic Random Access Memory，以下簡稱DRAM）與影像顯示產業為我國兩兆雙星產業之ㄧ，目前主要廠商為台塑集團旗下南亞科技及華亞科技公司、茂德科技公司、力晶公司（含瑞晶）、華邦電子公司等。按台灣雖是全球最大的DRAM生產基地，產量約占全球4成，惟多數廠商以取得技術授權之方式代工，技術來源不同，取得成本頗高。近年來全球DRAM供過於求，加以金融風暴發生、需求銳減，價格自2007年起嚴重下跌，導致全球DRAM廠經營困難，業者資金耗盡，除無力進行製程轉換及下世代技術之研發，更有破產之危機。經濟部於98年3月初公開有關DRAM產業之整併方案，由聯電榮譽副董事長宣明智擔任召集人，規劃成立一家新的DRAM公司--台灣記憶體公司（Taiwan Memory Company, 以下簡稱TMC）。相關後續發展略為： TMC召集人宣明智對外說明TMC未來將分兩階段進行：第1階段將於3月底前確定技術合作夥伴，第2階段則進行資金募集。並表示成立 TMC，政府投資愈少愈好，國發基金動支不超過新台幣 300億元，停損點將設在虧損150億元。也提醒國內廠商，短時間內TMC與國內現有DRAM廠沒有關聯，各廠須自行解決當前問題。 4月1日TMC召集人宣明智宣布未來美光（Micron Technology）、爾必達（Elpida）均為TMC選定之合作對象，其中爾必達已經確定，雙方即將進入細節協商階段，而美光將待合作夥伴南科點頭之後，納入合作之列，並計劃於4月中提出營運計畫書，上半年成立公司，組織800人之研發團隊，製程以及研發各400人，初期將鎖定Mobile DRAM（行動裝置記憶體）為主力產品。 美光與華亞科、南亞科等，因有技術外流之疑慮，於4月9日宣布不加入TMC既有之合作架構。另茂德科技公司原與南韓海力士公司合作，華邦電子公司原與德國奇夢達科技公司合作，因奇夢達已宣告破產保護，市場盛傳爾必達已與華邦電、茂德及力晶高層密談合作事宜，TMC對這項傳聞則是不予置評。致使台灣之DRAM產業仍明確分成美日兩大系統，包括美光系統之南亞科技及華亞科技公司，與爾必達合作之力晶公司（含瑞晶）、華邦電子公司等。 DRAM廠商南亞科決定不參與TMC後，於4月17日董事會決議，將辦理減資311億元，減資幅度66％，並辦理兩筆增資，分別規劃辦理不超過40億股的私募，以及40億股額度內的現金增資，預定於股東會討論通過後進行。顯示已有DRAM廠商以實際行動自謀生路。鑑於成立TMC未能解決我國DRAM產業問題與產業危機，更衍生新的問題，而該整併方案與相關預算應送立法院審議，以供全民監督。另據98年4月20日工商時報批露，TMC預計本（4）月底向行政院國發基金投資審議委員會遞件，申請300億元之投資。事關政府鉅額投資之合理性，爰提本報告評述如后。