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反中資、反壟斷-政府無力、財團得益 刊載者:唐碧娥委員 刊載日期:2006/08/08

主持委員:唐碧娥 出席:中山大學企管系主任葉匡時教授

中資是否會再度入侵台灣?立法委員唐碧娥表示,根據她的了解,目前中信集團旗下的有線電視網系統「中嘉網路」即將出售,包括富邦集團、麥格理和卡萊爾等國內外財團紛紛有意進場收購。為此唐碧娥委員八日召開記者會,強烈呼籲經濟部投審會、陸委會、新聞局及國家傳播通訊委員會等相關單位,在這個時候要聯手合力把關,不要讓中資藉機入侵把持台灣有線電視。

唐碧娥委員表示,在香港回歸的前五年,中共利用大量的資金購買香港的媒體,並透過其所收買的媒體資源,向香港人民宣導回歸祖國的好處,以及祖國能夠給予的建設,所以當初香港反對回歸中國的聲浪被這些媒體一波一波給壓下去。由於最近中嘉網路即將要出售,唐碧娥委員表示,根據兩岸人民關係條例第七十三條第一項規定,大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於第三地區投資之公司,非經主管機關許可,不得在臺灣地區從事投資行為。雖然陸委會有相關規範,但在這種情況下,中共要是有企圖的利用台商、外商,變相包裝成為台資或外資,進而堂而皇之的購買中嘉網路,到時中共就能跟國內電台合作,購買電台的部分時段,以作為兩岸和平統一心聲的節目,成為一國兩制的宣傳。由於收購中嘉網路的資金龐大,而且收購者將馬上掌握了國內將近三成的市場,因此唐碧娥立委表示,此時經濟部應就境外資金的來源與本質詳加調查,決對不能發生真中資、假外資來收買電子媒體的情況,目前檯面上有某家電視台,言論就相當偏頗,為了避免有這種情況發生,投審會跟陸委會應該提前防範,以免等到中資真正進入,就無法找出適當的解決方法了。

不僅是中資或外資金介入中嘉網路的出售案,唐碧娥委員表示,即使是本國資金的財團擁有跨媒體的大部分股權,掌握了有線媒體的系統經營,也掌握了衛星頻道,更掌握了無線電視頻道,這個問題將比中資介入還嚴重。根據有線電視法第二十一條規定,對於有線電視系統經營者與其關係企業及直接間接控制者,有訂戶數合計不得超過全國總訂戶數三分之一的限制。為此唐碧娥委員也在記者會上大力督促新聞局及國家傳播通訊委員會,由於媒體跟一般的產業經營不一樣,除了單純利益的賺取,還能影響輿論,所以投資媒體產業的財團,一定要遵守政府相關規定與限制。雖然目前中嘉網路尚未出售,但唐碧娥委員特別呼籲相關單位一定要提前研議,以杜絕財團不顧法令規範而形成壟斷的事實。

唐碧娥委員也表示,根據她的了解,某些以收購公司套利的財團對中嘉網路出售的交易極感興趣。這些財團在得手中嘉網路之後,有可能將公司重新包裝出售,謀取短期利益。唐碧娥委員認為一但投資者不思考如何改善網路基礎建設,或是提供數位化的新技術,這樣的收購動作將浪費產業升級的寶貴時間,並且造成了消費大眾、媒體環境與國家競爭力皆輸,而投機財團獨贏的局面。除此之外,唐碧娥委員也希望政府相關單位明確擬定有線電視系統網數位化的推動計畫,來輔導有線電視產業升級,以及消費者保護或補助辦法。唐碧娥委員表示,無論中嘉網路最後售予那個財團,希望藉由新的經營者加入,能夠引進新傳播技術,加速網路數位化,進而帶動相關產業發展,促進國內產業昇級。